Evolución de la doctrina militar(1999-2011): Del nuevo pensamiento a la reforma de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de 2011 Hoy en día, esta idea de la alianza entre civiles y militares ha progresado hacia la concepción del“pueblo en armas”, que busca defender a la revolución bolivariana y al socialismo del siglo XXI, frente a las amenazas tanto externas (fundamentalmente una intervención de Estados Unidos) como internas (desestabilización a través de los“enemigos internos” aliados al gobierno estadounidense). De allí la importancia cada vez mayor de la Milicia Nacional Bolivariana(MNB). A partir de la Constitución de 1999, entre 2002 y 2011 se adelantó un proceso de modificación de los marcos legales que definen los conceptos, estrategias, políticas e institucionalidad en los ámbitos de seguridad y defensa. Entre los más importantes(Jácome, 2010) se tendrían: 2002 2005 2008 2008 2009 2010 2011 Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana(LOFANB) Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Reforma de la LOFANB Reforma de la LOFANB Reforma de la LOFANB La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, sancionada por la Asamblea Nacional (AN) el 28 de noviembre de 2002, tuvo como uno de sus aspectos más importantes la introducción de la concepción de“seguridad y defensa integral”, la cual reafirmó la corresponsabilidad que tiene la sociedad con el Estado en estas materias. Igualmente, profundizó la relación entre desarrollo y seguridad, otorgándoles a los militares un papel más importante en las tareas de desarrollo socio-económico. Más adelante, la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, aprobada por la Asamblea Nacional(AN) el 6 de septiembre de 2005, reiteró la participación de los militares en tareas de desarrollo y de mantenimiento del orden interno. Novedosa fue la inclusión de la figura de“reincorporación” de militares retirados al servicio activo por decisión Presidencial. También se modificó la línea de mando, dividiéndose entre la línea de mando operacional, bajo la conducción del Presidente de la República, y la administrativa/funcional bajo el Ministro de la Defensa. Meses antes, en abril, mediante decreto presidencial, se había creado la figura de la Guardia Territorial 2 que quedó bajo el Comando General de la Reserva Nacional y Movilización Nacional, que también se había conformado anteriormente por decreto presidencial. En función de ello, la Reserva Nacional y Guardia Territorial quedaron bajo la conducción directa del Presidente de la República. Por lo tanto, con esta ley se modificó la estructura de la fuerza armada 2 La misión de la Guardia Territorial se definió en la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional de 2005 como“la preparación y mantenimiento del pueblo organizado para operaciones de resistencia local, ante cualquier agresión interna y/o externa, así como la participación en misiones especiales de defensa y desarrollo integral de la Nación.” 3