Hidrocarburos(LAEE), con el propósito de fortalecer financieramente a los estados en la gestión de sus competencias. Para la mayoría de los estados y municipios la descentralización significó, en la práctica, importantes cambios de sus estructuras internas y la adopción de nuevas formas de planificación y gestión de programas y servicios; pero además, conllevó la ampliación de sus relaciones interinstitucionales con el Gobierno Nacional y las organizaciones de la sociedad civil. En unos sectores más que en otros se avanzó positivamente en el proceso de descentralización, a pesar de existir dificultades técnicas, organizativas y financieras debido a la ausencia de rectoría y al incumplimiento de compromisos financieros por parte de los organismos nacionales; y de limitaciones institucionales de gobernaciones y alcaldías para asumir las nuevas responsabilidades. Pese a las indefiniciones, vacíos y obstáculos con los que se llevó adelante, la descentralización en Venezuela fue un proceso indetenible. Estados Competencias Exclusivas Competencias Concurrentes Vialida Puert Aeropuert Mineral Salin Timbr Salu Nutrició Educaci Deport Menor Person Vivien Servicio Encomiend Turism Drog Otras d os os es No as es d n ón es es as da s a o as Metálic Mayor Agrícol Penitencia os es as ria Amazona s Anzoáteg ui Apure Aragua Ambiente Barinas Bolívar Carabobo Ambiente Cojedes D.Amacur o D. Capital Falcón Eco.Popular Guárico Lara Ambiente Mérida Ciencia/Tec. Miranda Monagas Agua Portugue sa N. Esparta Táchira Consumidor es Trujillo Sucre Def.Civil Vargas Yaracuy Zulia Indígenas Fuente: De la Cruz, Rafael(1997): Finanzas Intergubernamentales y Gasto Social en Venezuela, IESA/FEGS. Mascareño, Carlos. Coordinador(2000): Balance de la Descentralización en Venezuela: Logros, Limitaciones y Perspectivas. PNUD, ILDIS, Editorial Nueva Sociedad, Caracas. Revisión de Leyes Estadales en las materias de descentralización. Nota: Los cuadros oscuros corresponden a servicios transferidos y los cuadros grises a procesos de solicitud o negociación de las transferencias. Los cuadros en blancos significan que no se encontró información acerca de procesos de descentralización. A partir de la aprobación de la Constitución de 1999, donde los avances legales y políticos de la descentralización se adoptaron como norma fundacional y pauta obligatoria de la organización de los poderes públicos, Venezuela se convirtió en una República de conformación política federal y régimen público descentralizado constitucionalmente así establecido y objeto de garantías jurídicas a las que están obligados todas las entidades, poderes públicos y órganos de gobierno 1 . La base de dicha conformación es el reconocimiento a un pacto federal constitutivo entre entidades políticas autónomas y no subordinadas entre sí, con potestades para tomar decisiones de acuerdo con el mandato que ejercen los ciudadanos en un ámbito territorial determinado y las cuales se encuentran unidas por los principios de integridad territorial, cooperación y solidaridad, al igual que por la concurrencia y la corresponsabilidad en los asuntos del interés público nacional y el cumplimiento de los derechos de todos los ciudadanos. En concreto, la estructura federal del Estado, que establece la Constitución de 1999, deja atrás la noción de“niveles de gobierno” y“la subordinación de los gobiernos locales a un gobierno central”. 1 Delgado José Gregorio(2008), Reflexiones sobre la Descentralización en Venezuela: Ideas para su Profundización, Publicaciones ILDIS, Serie diálogo Político, Caracas. 2