računaju kao javni i podliježu pravilima javne potrošnje. U sistemima u kojima vlastiti prihodi ne ulaze u trezor (npr. dijelovi modela UNMO i SUM), univerziteti imaju veći prostor za operativno upravljanje. IV.2.5.2. Konceptualni okvir: finansijska održivost Finansijska održivost univerziteta označava njegovu spos ­obnost da dugoročno obezbijedi stabilno funkcionisanje i razvoj, bez zavisnosti od jednokratnih intervencija ili ad hoc izvora sredstava. Prema standardima EUA, EHEA i OECD-a, finansijska održivost procjenjuje se kroz pet dimenzija: S.1 Diverzifikacija prihoda Univerziteti koji se primarno oslanjaju na jedan izvor finansiranja izloženi su značajnom riziku. Evropski standardi održivosti procjenjuju udio budžetskih sred ­stava, udio školarina, udio projektnih sredstava, prihode od industrijskih partnerstava i prihode od komercijalnih aktivnosti. Što je struktura prihoda raznovrsnija, univer ­zitet je održiviji. S.2 Kapacitet za generisanje projektnih i međunarodnih sredstava EUA posebno naglašava sposobnost univerziteta da privlači sredstva iz programa kao što su Horizon Europe, Erasmus+, Interreg i međunarodni istraživački fondovi. Za procjenu se uzimaju broj projektnih aplikacija, stopa uspješnosti, institucionalni kapaciteti(R&D centri, centri za razvoj i podršku istraživanjima i projektima) i profe ­sionalizacija administrativne podrške. S.3 Fiskalna moć osnivača i stabilnost javnog finansiranja Visoko obrazovanje je u BiH duboko ovisno o fiskalnom kapacitetu osnivača(kantona ili entiteta). Održive uni ­verzitete karakteriše stabilna i predvidiva budžetska podrška, dok univerziteti u fiskalno slabijim kantonima trpe učestale finansijske oscilacije koje ograničavaju dugoročno planiranje. S.4 Struktura troškova i izloženost demografskim i tržišnim rizicima Održivi sistemi imaju uravnotežen omjer rashoda za plaće i ostalih troškova, stabilno upisno tržište i optima ­lan odnos nastavnog osoblja i studenata. U BiH mnogi univerziteti zavise od školarina u regijama sa negativnim demografskim trendovima, što povećava rizik finansijske nestabilnosti. S.5 Finansijska fleksibilnost i operativna efikasnost Ovaj indikator mjeri sposobnost univerziteta da brzo preusmjerava sredstva i donosi odluke. U evropskim sis­temima najveći indikator održivosti je visoka operativna fleksibilnost; u BiH trezorski režimi i višeslojne saglas ­nosti značajno usporavaju finansijsko upravljanje i time direktno utiču na održivost. 26 Friedrich-Ebert-Stiftung e.V.