IMPULS Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Europa Wettbewerb und digitale Transformation Magdalena Stratmann 1. Einleitung Die digitalen Umbrüche der Medienmärkte stellen Public Service Media(PSM) 1 in Europa vor tiefgreifende Herausforderungen(d’Arma et al. 2024; Fieiras-Ceide et al. 2024). Der digitale Wandel verändert nicht nur technologische Rahmenbedingungen, sondern auch Kommunikationsund Informationsweisen des Publikums grundlegend: Mediennutzung wird zunehmend plattformbasiert, mobil und algorithmisch vermittelt. Globale Plattformen und soziale Netzwerke treten dabei als zentrale Akteure der öffentlichen Kommunikation auf und verschieben Wettbewerbsbedingungen, Reichweitenlogiken und Gatekeeper-Funk tionen nachhaltig(Schweizer/Puppis 2018). Die vorliegende Vergleichsstudie untersucht, wie PSM in sieben europäischen Ländern – Österreich, Frank reich, Italien, Polen, Schweden, dem Vereinigten Königreich und Deutschland – mit diesen Herausforderungen umgehen. Im Mittelpunkt stehen dabei ihre Marktpositionen im Wettbewerb mit(neuen) Konkurrenten, Reichweitenentwicklungen sowie das Vertrauen der Bevölkerung und Strategien im digitalen Transformationsprozess wie etwa die Entwicklung neuer Formate. Ziel ist es, auf Basis des Län dervergleichs Faktoren zu identifizieren, die(Reform-)Über legungen zur Stärkung der Stabilität, Legitimation und Innovationsfähigkeit öffentlich-rechtlicher Medien im digitalen Zeitalter informieren können. Die Untersuchung zur digitalen Transformation stützt sich auf Länderberichte zur Situation der Public Service Media(PSM) in den genannten Ländern, die 2025 für die Friedrich-Ebert-Stiftung erstellt wurden. Ergänzend beschäftigen sich drei weitere Vergleichsstudien mit institutionellen Grundlagen, politischer Unabhängigkeit und Fi nanzierungsmodellen und ermöglichen so eine umfassende Einordnung der digitalen Strategien und der Zukunftsfähigkeit von PSM in Europa(Friedrich-Ebert-Stiftung o. J.). 1 Der Begriff„Public Service Media“(PSM) wird hier verwendet, um Medienorganisationen mit einem besonderen öffentlichen Informations- und Versorgungsauftrag zu bezeichnen, ohne sie auf spezifische nationale Rechtsformen oder einzelne Verbreitungswege zu beschränken. Im Unterschied zu Begriffen wie„öffentlich-rechtlicher Rundfunk“ oder„Public Service Broadcasters“ trägt PSM dem Umstand Rechnung, dass vergleichbare Organisationen international nicht überall in öffentlich-rechtlicher Rechtsform organisiert sind. Zudem überschreitet ihr Tätigkeitsfeld mittlerweile den klassischen Rundfunk und umfasst auch internet- und plattformbasierte Informations- und Kommunikationsangebote. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Europa – Wettbewerb und digitale Transformation 1
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