exterior. En caso de conflicto, las Fuerzas Armadas brasileñas no se limitarían “estrictamente a la realización de operaciones defensivas”. La posición estratégica brasileña, según el DPDN, debe tener entre sus bases una estrecha relación con los países vecinos. Algunas de las amenazas que pueden afectar los intereses brasileños proceden, según el documento, de“zonas de inestabilidad” existentes en el ámbito regional. El DPDN hace referencia a dos focos de amenazas: el crimen organizado internacional, y los grupos armados que actúan en países vecinos en los linderos de la Amazonía brasileña. La alta relevancia del tema amazónico para los estrategas brasileños ameritó su inclusión expresa entre las directrices operativas del DPDN:“proteger la Amazonía brasileña, con el apoyo de toda la sociedad y con la presencia militar” y; “perfeccionar el sistema de vigilancia, control y defensa de las fronteras”. Cuatro años después, a mediados del año 2000, públicamente el gobierno de Brasil solía manifestar que la aplicación del Plan Colombia conllevaba riesgos por el potencial desbordamiento de la crisis colombiana hacia territorio brasileño, y anunciaba movilizaciones militares a la zona. 11 La política Lula de defensa nacional En el Mensaje al Congreso a principios de su gobierno, el presidente Lula da Silva informó que entre las acciones del Ministerio de la Defensa para ese año, estaba“promover la actualización de la Política de Defensa Nacional, revitalizar el debate sobre temas estratégicos con la sociedad civil y elaborar un Libro Blanco de Defensa” 12 El 30 de junio de 2005, el presidente Lula emitió el decreto No.5.484 mediante el cual aprobó y difundió un documento contentivo de la“Política de Defesa Nacional” 13 , la cual fue calificada en medios oficiales como la“nueva” política de defensa nacional. La “actualización” de la política para el sector defensa y la redacción de un nuevo documento guía, aparte de ser la materialización de una oferta electoral, dio un sentido de provisionalidad política al manejo del tema, aun cuando en su estructura, conceptos y argumentos, el documento de la nueva política de defensa nacional NPDN, en buena medida es una continuidad del emitido en 1996 por el gobierno Cardoso. Con diferencias 7