El gobierno Lula ha continuado esta línea de asociar el sistema SIVAM/SIPAM a su diplomacia con los países vecinos, y ya suscribió un memorando con el gobierno de Perú para estudiar la integración peruana al sistema. La alianza regional Hacia el final del segundo gobierno Cardoso, ya creado el Ministerio de la Defensa, su titular Geraldo Quintão afirmaba que Suramérica constituye una unidad con identidad estratégica propia, y que no es posible adoptar un concepto de seguridad único, hemisférico, aplicable a las tres Américas. El ministro reiteraba el rechazo oficial brasileño a la propuesta estadounidense sobre la utilización de las fuerzas armadas en funciones de combate al crimen organizado, a la vez que descartaba el concepto de“seguridad hemisférica” como guía para la seguridad brasileña. Informaba que Brasil estaba profundizando su diálogo“político-estratégico” con Argentina y Chile, estableciendo “importantes mecanismos de entendimiento en materia de defensa”, los cuales se extenderían a los restantes miembros del Mercosur y, en una segunda etapa, a la Comunidad Andina y a los demás países suramericanos,“de forma que Brasil actúe como puente entre las vertientes sur y norte del continente”. El ministro negó que Brasil propiciara la constitución de una alianza de defensa suramericana, y calificó la orientación oficial como“menos ambiciosa” y encaminada a un“abordaje regional” en la búsqueda de “referencias comunes en el campo de la defensa” 36 . El Ministro de Relaciones Exteriores del gobierno Lula, Celso Amorin, sostuvo en el 2003 que para enfrentar las vulnerabilidades de seguridad de Brasil, debe darse continuidad y perfeccionar iniciativas regionales y subregionales. Se refirió al Plan General de Cooperación e Coordinación recíproca para la Seguridad Regional del Mercorsur, a los Grupos Bilaterales de Defensa(con Argentina, Bolivia, Chile, Perú y Uruguay), a la cooperación en materia de defensa con Colombia y a la“iniciativa pionera de Brasil” de realizar la primera reunión de ministros de Defensa de Suramérica. Afirmó que“está distante” la integración en el área de la defensa, aún cuando el tema está en el horizonte político suramericano. 37 19