2. La participación de la sociedad civil en el MERCOSUR Muchas veces se utilizan indistintamente con­ceptos que son diferentes, y se ponen bajo el nombre de participación, actividades que no lle­gan a ser participación propiamente dicha. Se confunde información con participación, cuan­do de hecho la información es una condición necesaria para que haya participación. Es más, la información es una condición necesaria para que una democracia sea realmente democráti­ca, y para que no solo se construyan democra­cias representativas sino que también sean participativas. Se suele confundir dialogo o debate con partici­pación, cuando es una condición necesaria para la participación. Por último, se suele creer que la consulta es la forma central de participación de la sociedad civil, cuando en realidad es solo una de sus formas. C UADRO 1. De la información a la participación Participación Consulta Debate Información Diálogo Muchas veces la consulta(formal o informal) se utiliza como una herramienta para promover la participación en definiciones iniciales de ciertos 9