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Análisis y propuestas para la participación ciudadana en el Mercosur
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Anexo 2 Preguntas claves para evaluar la participación de los actores no estatales en la toma de decisiones Algunas preguntas claves para evaluar la participación de los actores no estatales en la toma de decisiones: ¿Los gobiernos de la región y los órganos de decisión del MERCOSUR consultan regu­larmente a los actores no estatales sobre las iniciativas o las propuestas políticas o técni­cas? ¿Se transmite, con el tiempo necesario, a los actores no estatales la información sobre el lugar y el contenido de las consultas? ¿Con cuánto tiempo se les envían los documentos pertinentes? ¿En qué fase participan los actores no estata­les?(en las primeras fases, cuando se va a concebir la propuesta o iniciativa, o a lo largo del proceso, cuando se redacta la propuesta/ iniciativa, o ulteriormente, a la hora de aprobar una propuesta o iniciativa ya concluida y acor­dada). ¿Hay posibilidades de modificar la propues­ta o la iniciativa tras haber consultado a los actores no estatales? ¿Están representados todos los intereses de los actores no estatales afectados por la pro­puesta o la iniciativa sometida a consulta? (comprobar los tipos de actores no estatales invitados o representados: ONG locales e in­ternacionales, sindicatos, organizaciones de la economía solidaria, cámaras empresaria­les, organizaciones de consumidores, aso­ciaciones de mujeres, otras organizaciones con estatus especial, como la Cruz Roja...) ¿Está previsto que los actores no estatales participen en la puesta en práctica y la su­pervisión de las propuestas o iniciativas po­líticas? ¿Las consultas prevén un seguimiento? ¿Hay financiación para el desarrollo de ca­pacidades de la sociedad civil y para su par­ticipación en las instancias decisorias a ni­vel regional? ¿Están dispuestos los actores no estatales a aprovechar las oportunidades de participar en el proceso de desarrollo(aumentando sus propias capacidades, consiguiendo una mayor sensibilización)? ¿Están dispuestos los actores no estatales a reforzar sus redes(el nivel central a dar la palabra a las bases, a informar a sus bases a la hora de preparar las consultas, a trans­mitir los resultados de dichas consultas, etc.)? ¿Los aportes de los actores no estatales tie­nen calidad y relevancia? Adaptación de las autoras en base al cuestio­nario que plantea la Comisión Europea para evaluar la participación de los actores no esta­tales en las Directrices sobre principios y bue­nas prácticas para la participación de los acto­res no estatales en los diálogos y consultas en materia de desarrollo, Noviembre 2004. 43