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Los caminos de la integración : situación actual, complementación y proyección de los distintos organismos de la integración
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CHACHO ÁLVAREZ- JULIA PEYRANI Reflexiones REFLEXIONES FINALES finales Reflexiones finales Resulta imposible comprender la etapa actual sin tener en cuenta el nuevo rol de China en los mercados mundiales, particularmente en nuestra región. Es por ello que la influencia cada vez mayor del gigante asiático en los países del bloque regional impone nuevos desafíos a la integración sudamericana. ¿Puede el MERCOSUR desde una primera aproximación acordar una política común respecto a la relación con China? La misma pregunta podría hacerse respecto a tener una mirada común en el Grupo de los 20, aprovechando que los cuatro miembros plenos del MERCOSUR comparten una misma visión de los cambios que deberían producirse en la escena global, tanto respecto a los cambios en las instituciones mundiales, como también respecto a los organismos multilaterales de crédito. Por eso a manera de conclusión podríamos acompañar estas dos preguntas iniciales, con otros interrogantes que ayuden a estimular el debate que proponemos. 1. ¿Es necesario una política de coordinación entre los organismos subregionales, o cada instancia debe procurarse una agenda propia? 2. ¿Cuáles serían en este caso los cambios institucionales que deberían producirse en el MERCOSUR, y cual sería la nueva arquitectura de la UNASUR? 3. ¿Es factible la ampliación del MERCOSUR hacia un empalme en el mediano plazo con la UNASUR buscando una convergencia o fusión de ambas experiencias? 4. ¿Cuáles deberían ser las prioridades temáticas de la UNASUR, al margen de la conformación de los distintos Consejos ya creados, y cuál sería el soporte institucional de aquellos? 5. ¿Es necesario avanzar en los temas con la aceptación de todos los países miembros de la UNASUR, o se puede concebir una integración de varias velocidades? 6. ¿Cuán importante es hoy el tratado entre la Unión Europea y el MERCOSUR? ¿Cómo sepuede fortalecer los sistemas jurídicos de la integración y los organismos de solución de controversias? 7. ¿Cómo se puede avanzar en las políticas de ampliación del mercado común y el aumento del comercio interregional? 8. ¿Es posible, dada la estabilidad de la economías, asumir un proceso de coordinación de las principales políticas macroeconómicas entre los Estados miembros de la UNASUR a fin de ir creando una arquitectura financiera propia? 9. ¿Debe pensarse en la UNASUR políticas de compensaciones que en parte morigeren las asimetrías tanto estructurales como de políticas? 10. ¿Puede trabajarse en los distintos organismos con metas más rigurosas, tiempo de cumplimiento y evaluación periódica y sistemática por parte de las más altas autoridades? 11. ¿Es posible que a mediano plazo Sudamérica pueda ser un actor colectivo relevante en el plano global o solo acompañará a los países que pueden tener proyección propia? 12. ¿No debería racionalizarse la política de creación de instancias parlamentarias, sobre todo tomando el caso del incipiente funcionamiento del PARLASUR y la creación del Parlamento de la UNASUR? 16