• Fragmentación: por diferencias en cuanto a fines y mecanismos de acción. Este fenómeno se agudiza a partir de 2002-2003, haciéndose patente la limitación de su capacidad de protesta y su debilitamiento. El paralelismo sindical agrava el problema. • Visión de corto plazo e incapacidad de planificación y definición de iniciativas. • Falta de unidad de acción, crisis programática y desarticulación orgánica. • Debilitamiento de los valores y carencia de una verdadera conciencia de progreso y compromiso social. • Crisis de liderazgo: formación insuficiente, no se vislumbra una generación de relevo. • Pérdida de libertad y autonomía sindical. • Dificultad para la relegitimación de autoridades sindicales: interferencia o intervención del Consejo Nacional Electoral(CNE). • Pérdida de rumbo y desnaturalización de su esencia. Conclusiones. El punto de partida hacia la unificación(una visión) La complejidad del contexto internacional y nacional que implica mayor diversidad de la fuerza de trabajo, la intensificación de presiones para ser más productivos y competitivos, cambios tecnológicos y, por otro lado, la incertidumbre generada por la crisis financiera por la que atraviesan importantes economías desarrolladas 17 , enmarcan la definición del porvenir del movimiento sindical. El reto radica en fijar su mirada en el futuro, definiendo una visión así como un conjunto de planes y estrategias claras que contribuyan a la identificación, aplicación y medición de políticas, planes y proyectos orientados a la generación de empleos decentes, a incrementar los niveles de protección social, así como de superar el déficit y erradicar la exclusión social. El empleo decente sólo puede existir cuando hay posibilidades de que todos los trabajadores puedan tener acceso a él y para ello es condición indispensable la presencia de un contexto económico, político y social que lo permita. Ello significa que el país debería contar con un músculo institucional y una capacidad política que permita generar las condiciones necesarias para reactivar el aparato productivo bajo la premisa indiscutible de generar empleos de calidad(Godfrey, 2003. Cp Zúñiga, 2010). El desarrollo de la institucionalidad para enfrentar los problemas que afectan el mundo de las relaciones de trabajo pasa por el fortalecimiento del diálogo social como aspecto clave. Parte de la institucionalidad es la que se teje en torno a los trabajadores y sus representantes, lo cual plantea la necesidad de relanzar al movimiento sindical como un interlocutor legítimo, efectivo y con la suficiente envergadura para que su acción abarque tanto el ámbito nacional como el internacional con profundas y sólidas relaciones e intercambio con instituciones de amplio alcance. La reconstrucción del movimiento sindical se plantea como un proceso de mediano (5 años) y largo plazo(15 años) y su unificación como una visión. Para lograrlo, es 17 De acuerdo a los informes de la OIT(2009) la crisis mundial generará más pobreza, más desempleo y más obstáculos para ofrecer empleo a quienes se incorporan al mercado de trabajo 13