define regula y promueve la localización y desarrollo de asentamientos humanos, de actividades económicas, sociales y el aprovechamiento del medio físico natural. En Venezuela estas funciones están recogidas en varios artículos de su Constitución(2000). El Artículo 16, establece que:“…el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.” El Artículo 128, reza que:“El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.” El Artículo 164, establece que entre las competencias exclusivas de los órganos estadales se encuentra:“…La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político territorial, conforme a esta Constitución y a la ley.” En el Artículo 178 se indica que entre las competencias del Municipio se encuentran:“… la ordenación y promoción del desarrollo económico y social”, así como, la ordenación territorial y urbanística. Finalmente, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal(2010) en su artículo 10, establece las condiciones para que los consejos legislativos estadales puedan crear un Municipio: • Una población asentada establemente en un territorio determinado, con vínculos de vecindad permanente. • Un centro poblado no menor a la media poblacional de los municipios preexistentes en el estado, excluidos los dos de mayor población. En caso de no existir otro Municipio en esa entidad para hacer comparación, se requerirá de una población no menor de diez mil habitantes. • Capacidad para generar recursos propios suficientes para atender los gastos de gobierno y administración general, y proveer la prestación de los servicios mínimos obligatorios. Cumplidas estas condiciones, el Consejo Legislativo, una vez aprobada la ley de creación del nuevo Municipio, someterá el instrumento legal a un referéndum aprobatorio, donde participarán todos los habitantes del Municipio afectado. Los elementos conceptuales y referenciales antes expuestos sirven de sustancia al proceso de ordenamiento y desarrollo territorial que han sufrido el municipio y el estado Vargas desde su creación. Ordenamiento y desarrollo territorial en Vargas Desde el punto de vista físico y natural, Vargas es una estrecha franja costera ubicada entre el mar Caribe y el norte de la Cordillera de la Costa, en el Litoral Central de Venezuela. En su relieve predomina un paisaje de montaña que cae abruptamente al mar, conformando la serranía del Litoral Central dentro de la Cordillera de La Costa, que alcanza alturas superiores a los 2.500 metros. 2