Propuesta de políticas y acciones de ordenamiento y desarrollo territorial para Vargas La exposición anterior dibuja un panorama que pudiera ser desesperanzador. Sin embargo existe un conjunto de estudios, planes, programas, proyectos y otros papeles de trabajo que permiten una inmejorable base documental para definir la estrategia y las acciones a seguir. En primer lugar, en un plazo menor a tres meses debería elaborarse un instrumento estratégico que dirija los esfuerzos en el corto, mediano y largo plazo. Existen suficientes planes y estudios normativos, que permiten diseñar cursos de acción, en forma participativa y consensuada, aprovechando los niveles de activación de los habitantes conquistada por la conformación de los Consejos Comunales. Instrumentos como el Plan Estratégico Municipal, previsto en la normativa legal vigente, permitirían implementar acciones destinadas a solucionar los problemas más urgentes, relacionados con la infraestructura y los servicios. En paralelo, hay que iniciar el proceso de actualización de la ordenación territorial y urbanística, que apuntan hacia el mediano y largo plazo. En este sentido, primero hay que redefinir o remozar la imagen objetivo de los ámbitos espaciales, antes de proceder a establecer una nueva división político territorial. Esto pasa por dirimir si es pertinente que Vargas siga siendo un estado, un municipio o varios municipios, tomando como base la sostenibilidad de su población, sus actividades económicas y su espacio físico, no como una mera excusa para devengar dividendos políticos, sino con un verdadero razonamiento de la viabilidad de estas condiciones. Cualquier decisión que se tome con respecto a la división política, el ordenamiento y el desarrollo del territorio de Vargas, debe garantizar su solvencia financiera, para lo cual se requiere el manejo de buena parte de la renta proveniente del puerto y del aeropuerto. Si bien los gobiernos locales no poseen la solvencia técnica para manejar estas actividades, debe otorgárseles la potestad de participar cada vez más en la operación y captación de dividendos, única garantía de solvencia económica de estos gobiernos en lo inmediato. En este mismo sentido, se debe fortalecer a las actividades económicas emergentes, como el turismo y sus servicios conexos, que en un mediano plazo, pudieran alcanzar y superar al rubro de comunicaciones. Para ello, previamente se deben consolidar los servicios públicos(infraestructura y equipamiento), sobre todo en materia sanitaria(aguas blancas, aguas negras, drenaje y salud) y en materia educativa(escuelas, liceos y universidades), sin las cuales no se puede desarrollar ni el turismo ni la recreación en Vargas. Todas las empresas mencionadas deben contar con el concurso de todos y cada uno de los actores sociales, políticos, económicos y culturales de Vargas, previa su consolidación y fortalecimiento como organizaciones de base para construir el futuro que Vargas aspira, merece y es capaz de soportar. Para fortalecer a los actores hay que generar espacios de formación ciudadana, con el concurso de las instituciones educativas formales y generar canales de comunicación que 9