Serranía del Litoral en el estado Miranda y el municipio Libertador del distrito Capital; este, el estado Miranda; y oeste, el estado Aragua. Su localización privilegiada y sus condiciones naturales permitieron su desarrollo y consolidación como puerta de entrada de bienes y personas, tanto a Caracas como al resto del país, así como área recreacional por excelencia. De ahí el fortalecimiento del sector servicios que ha caracterizado a Vargas, donde el emplazamiento de grandes equipamientos como el Aeropuerto Simón Bolívar, el Puerto de La Guaira y un sistema de clubes recreacionales privados, marinas y playas públicas, ubicados en Catia La Mar, Macuto, Caraballeda y Naiguatá, constituyen algunos de sus mejores ejemplos. Sin embargo, esta rica herencia histórica y cultural, esta pródiga naturaleza y esta ubicación inmejorable en la cuenca del Caribe, no han rendido los frutos que en términos de equidad merecen sus actividades económicas y sus habitantes, quienes han vivido sujetos a los vaivenes del quehacer político y a los rigores del adverso ambiente con el que le ha tocado convivir. Problemas del ordenamiento y desarrollo territorial de Vargas El principal problema de Vargas, que probablemente comparte con buena parte de los estados y municipios nacionales, ha consistido en que no se ha atendido adecuadamente el objeto central de la administración de su territorio, el cual es: organizar, armonizar y administrar la ocupación y uso del espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo humano ecológicamente sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo. En el caso de Vargas, lo primero que resulta evidente es que sus condiciones naturales han dificultado el logro de este objetivo, ya que la mayoría de sus asentamientos humanos se han ubicado en planicies de inundación y conos de deyección de cursos de agua que descienden de la Cordillera de La Costa, lugares que limitan considerablemente su desarrollo. Por otra parte, los criterios que han prevalecido en Venezuela en materia de organización y desarrollo del territorio, son de carácter político; la necesidad de un puerto y posteriormente de un aeropuerto para Caracas, condicionó la ordenación y el desarrollo del territorio de Vargas, lo que ha requerido asentar población en espacios poco aptos para tal fin, aunque de insustituible valor geoestratégico. Caracas y el país han requerido históricamente de un vínculo con su entorno internacional, y Vargas con sus limitaciones lo ha provisto, sin poder obtener un justo fruto por ello. Otra importante omisión en la administración de este territorio costero, ha sido de orden social; no se ha involucrado responsablemente a la sociedad en esta tarea. La proliferación de áreas de invasión y la consolidación de asentamientos habitacionales informales, son también característicos de la zona. Estos contingentes poblacionales se ubican allí ante la ausencia de respuesta del estado a sus problemas de vivienda y empleo, a los cuales el territorio de Vargas solo puede ofrecer sus precarios espacios geográficos y una economía menguada por la voracidad del aparato burocrático nacional. 4