mecanismos de escape temporal en situaciones de emergencia(salvaguardias comerciales), la debilidad del mecanismo de solución de diferencias, la ausencia de la aplicación directa e inmediata de las normas y el crecimiento de los incumplimientos. Otras limitaciones están asociadas a las enormes brechas productivas, las profundas divergencias en competitividad y productividad, la alta competitividad agrícola del MERCOSUR, la rigidez de las normas de origen en la zona de libre comercio, las políticas de incentivos a la producción y exportación, el incremento de las restricciones de acceso al mercado y; las contradicciones entre el Arancel Externo Común y la capacidad productiva venezolana. Sobre este último aspecto vale la pena insistir en que la estructura del mencionado arancel responde fundamentalmente a las necesidades e intereses de Brasil; particularmente el aspecto referido al nivel de apertura en el sector agrícola puede ser muy perjudicial para Venezuela, dadas las actuales condiciones de su sector agropecuario en particular y económicas en general. Otro tema que puede generar limitaciones para una efectiva participación venezolana tiene que ver con las actuales normas de origen del bloque que, entre otros aspectos, pueden afectar-en sectores específicos- las necesidades de insumos importados cuyos proveedores estén representados por países no pertenecientes al MERCOSUR. Como corolario y perspectivas Para lograr una participación efectiva y eficiente de Venezuela, en particular de sus sectores productivos y exportadores, en cualquier esquema de inserción internacional o integración económica, como es el caso del MERCOSUR se requiere, como prioridad fundamental, un proceso de recuperación de la economía nacional, de fortalecimiento de los sectores productivos y de su competitividad. Al respecto, cabe destacar que países de la región que se están incorporando progresivamente en cadenas globales de agregación de valor en la economía mundial, como serían los casos de Costa Rica, Colombia o Perú, han desarrollado un conjunto coherente de políticas en muy diversos sectores, pero todas orientadas a fortalecer la capacidad productiva y la competitividad: inversiones en infraestructura(carreteras, puertos, aeropuertos) y servicios públicos(luz, agua, comunicaciones, salud); políticas macroeconómicas(fiscal, financiera y monetaria) armonizadas entre sí y, especialmente, importantes esfuerzos por ampliar la calidad y cobertura del sistema educativo. En este contexto, los acuerdos comerciales y de integración económica se constituyen en un medio muy puntual orientado fundamentalmente a lograr un mejor acceso al mercado. Si se mantiene las actuales políticas venezolanas no existen oportunidades efectivas para Venezuela en el MERCOSUR. Por otra parte, en caso de radicalizarse las políticas y el discurso antisistema en Venezuela, se profundizará la crisis del MERCOSUR. Una alteración del ordenamiento constitucional en Venezuela puede activar la cláusula democrática del MERCOSUR(Protocolo de Ushuaia). 17