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Fragmentación socioeconómica y desigualdades : desafıós para las polıt́icas públicas
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1. Escenarios globales y fragmentación socioeconómica En primer lugar, se introducen un conjunto de elementos conceptuales, como marco de refe­rencia al análisis de las desigualdades socioeconómicas, a nivel departamental y de las principales áreas del Uruguay. 1 En tal sentido, se asume como hipótesis de trabajo, que«exis­ten distintas dimensiones y manifestaciones de la globalización»; que impactan diferencialmente a la población y las áreas subnacionales, en contextos de creciente«desterritorialización» de las decisiones económicas y políticas. Asimis­mo, otra hipótesis central es que la globalización envuelve el problema de la diversidad socioeconómica, en la medida que las socieda­des locales están insertas en escenarios de de­sarrollo desigual y consiguiente fragmentación económica, social y cultural, a nivel de diferen­tes actores locales. Por otra parte, no son válidos los argumentos de homogeneización e inevitabilidad de los pro­cesos globales, que se plantean en distintos ámbitos. Aunque pueden existir en muchos casos una globalización de problemas nacio­nales y al mismo tiempo una«especificidad sin­gular de ciudades y regiones»; en la medida que se desterritorializan cosas, gentes, valo­res, etc., y se fragmenta el espacio, el tiempo y las ideas(Ianni 1995). Corresponde enfatizar que en este contexto, existen redes globales 1 Ver los Artículos presentados por D. Veiga al IV Coloquio sobre Transformaciones Territoriales. Asoc. Universidades Grupo Montevideo. FCS, UDELAR. IMM, MVOTMA, Agosto 2002 y al VII Seminario Internacional de la Red Globalización y Territorio, RII. Noviembre 2002. 7