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Fragmentación socioeconómica y desigualdades : desafıós para las polıt́icas públicas
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2. Estructura socioeconómica y desigualdades territoriales Es sabido que las desigualdades territoriales, están intrínsecamente asociadas a diferentes niveles de vida para la población. La interpre­tación de dichos fenómenos responde a un conjunto de factores inherentes a los proce­sos de desarrollo local, que expresan diver­sas formas y niveles de organización produc­tiva, económica y social en el territorio. En esta perspectiva, se identifican en primer lugar, los niveles de ingreso departamental. Debe ob­servarse que la regionalización adoptada, permite la identificación y el análisis de agrupamientos departamentales de relativa «homogeneidad socioeconómica»; denomi­nados«regiones», aún reconociendo sus li­mitaciones, en la medida que la heterogenei­dad interna, es un factor clave a considerar, por la existencia de transformaciones a nivel de microregiones, que es necesario detectar con análisis más afinados(DINOT 1998). 10 Es esta perspectiva, para obtener un panora­ma integral de las desigualdades sociales emergentes, es necesario considerar los ni­veles de carencias a nivel de las ciudades pequeñas. En tal sentido, Estudios realizados en base a datos censales sobre«Necesida­des Básicas en el Uruguay», han demostrado que la diferenciación socioeconómica, se ma­nifiesta no solamente a«nivel intraregional» (entre los diferentes departamentos); sino es­pecialmente a«nivel intradepartamental», en la medida que la proporción de población con carencias básicas, es significativamente ma­yor en las ciudades pequeñas(Veiga 2000 op.cit). Dichos elementos, indican que las po­tencialidades y restricciones en los niveles de vida, varían intraregionalmente y al interior de cada departamento y microregión; demostran­do que las desigualdades sociales –se aso­cian entre otros factores–, al contexto en que