Druckschrift 
Fragmentación socioeconómica y desigualdades : desafıós para las polıt́icas públicas
Entstehung
Einzelbild herunterladen
 

trategias de desarrollo departamental y nacio­nal, o que asignen más protagonismo a las decisiones a nivel local y el crecimiento endógeno. En definitiva, como afirma Beck (1998), la globalización hoy está orientada por el globalismo, concepción según cual el mer­cado mundial desaloja o sustituye al quehacer político, se trata de la ideología del dominio del mercado mundial. Una concepción monocausal y economicista que reduce las múltiples dimen­siones de la globalización, a la esfera econó­mica y con un énfasis despolitizador basado en la ideología de los hechos consumados. Podríamos concluir que ello está presente en la visión de los actores locales tal cual ha sido relevada. De todas formas, incipientes reflexio­nes autocríticas, emergen en el marco de las situaciones de crisis profunda, por la que atra­viesan las economías locales. La percepción a nivel local de los problemas sociales La población local experimenta el fuerte impacto de la crisis económica y financiera que afectó al país en el año 2002. No obstante, las opiniones relevadas permiten concluir acerca de su percep­ción de la situación social de su región y locali­dad, así como relevar aspectos vinculados a las desigualdades sociales existentes. Tal como ha sido señalado, emergen crecientemente durante los años noventa diversas manifestaciones de fragmentación sociocultural, en este sentido, es importante distinguir entre los aspectos coyuntu­rales y los de carácter estructural. Los problemas sociales que se destacan guardan estrecha rela­ción con la crisis socioeconómica coyuntural. In­cluso algunos problemas de carácter estructural, como los derivados de los cambios en la consti­tución de las familias, la incidencia de los medios de comunicación y las transformaciones produc­tivas, son relacionados por los entrevistados con la crisis. Los impactos sociales de estos proce­sos, afectan los tradicionalmente altos niveles de equidad e integración social del país. En tal sentido, los actores locales perciben un aumento de las desigualdades y la polarización social y estos aspectos son visualizados como 18 causantes de cambios negativos en su calidad de vida, más allá de que la propia situación económica los afecte o no directamente. La dis­minución y fragmentación de la clase media, el aumento de los sectores de pobreza, y el es­tancamiento económico en general derivan en una problemática social hasta ahora descono­cida en gran medida. Estos elementos impactan fuertemente la cultura local y refuerzan la des­integración social, compartiendo los distintos estratos poblacionales, cada vez menos el es­pacio social. Así se perciben la modernización y cambios económicos, que coexisten con peo­res condiciones para gran parte de la pobla­ción y con la ruptura de costumbres y fuerte cuestionamiento de la identidad local; así como la tendencias a que la fragmentación social, territorial y cultural destruye espacios de inte­gración existentes hasta el momento. La marginalidad y la pobreza adquieren nuevas características, basadas en inserción laboral precaria e insuficiencia de ingresos, movilidad social descendente y violencia urbana; de tal forma, el estilo de vida más apacible, caracte­rístico de las ciudades del interior hasta hace pocos años, está cambiando aceleradamente (los problemas sociales y desigualdades emer­gentes a nivel local, se resumen y sistematizan en la Tabla 2). Las acciones y las políticas sociales a nivel local Las realidades locales tienen cada una su es­pecificidad, a la vez que su población tiene su propia experiencia histórica, respecto de las iniciativas sociales y acumulación sobre la implementación de políticas y programas so­ciales. En tal sentido, las opiniones y percep­ciones locales relevadas, deben ser debida­mente contextualizadas y de ninguna forma considerarse exhaustivas. Por otra parte, tam­poco deben considerarse como experiencias exclusivas, ya que es muy probable que las mismas se implementen en otros lugares. En todos los casos estudiados se han identificado programas, proyectos y acciones sociales, a nivel departamental y urbano. En general, se consideran aquellos vinculados a programas