Una«filosofía» de mercado ¿Qué es lo que le asigna el carácter de «neoliberal» a las políticas aplicadas en América Latina durante la década del 90’? La pregunta no fue directamente planteada pero sobrevoló varias de las presentaciones. Es así que para Martner, la disminución del tamaño del Estado, la privatización generalizada de las empresas públicas y la desregulación de los mercados de bienes, servicios y factores son los tres rasgos distintivos del modelo neoliberal. Por el contrario, la apertura comercial, la búsqueda de la estabilidad de las grandes variables macroeconómicas y el equilibrio fiscal así como la eficiencia y eficacia de la acción estatal fueron reivindicadas por el político chileno como elementos de«buena política» y, en muchos casos, consecuencia directa de las«costosas» enseñanzas derivadas de los problemas encontrados en el pasado en las economías de la región. Por su lado, el economista Pizarro prefirió caracterizar al neoliberalismo como aquel modelo donde un mercado dominante convive con un Estado débil en su capacidad de intervención, la apertura comercial y financiera es irrestricta e unilateral y en el cual, más allá de la búsqueda del equilibrio, la política fiscal se revela«incapaz» de generar los recursos necesarios para financiar políticas sociales universales, que, a su vez, son sustituidas por intervenciones«focalizadas». Más allá de definiciones y precisiones, existió consenso en que las políticas aplicadas por los gobiernos en América Latina en la década de los 90’ partieron de la base de considerar que el mercado es el mejor y más eficiente asignador de los recursos de la economía. Simultáneamente se amplía el ámbito en el cual las relaciones de mercado son convocadas para instrumentar la satisfacción de las necesidades. 9
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La herencia del neoliberalismo en América Latina y los márgenes de maniobra de los gobiernos progresistas
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