La política y la era de las reformas neoliberales Durante décadas, la izquierda latinoamerica­na intentó«cambiar las estructuras» de un sis­tema que se juzgaba socialmente injusto. En tal sentido, la expresión«reformas estructura­les» con el que instituciones financieras inter­nacionales(IFIs) y gobiernos calificaron las transformaciones institucionales que se produ­jeron en América Latina en los 90 –y que reco­noce sus antecedentes en las políticas instrumentadas en los gobiernos militares que se instalaron en la región desde la década del 70– nunca fue mejor aplicado. Aunque, claro está, con una dirección y un sentido bien dis­tintos, al usado antaño por la izquierda. Fernando Porta presentó la«estructura de in­centivos» a que dieron lugar las reformas así como las tendencias de cambio e impactos que sobrevinieron a partir de su aplicación en la economía en general y la producción de bie­nes y servicios en particular. 12 Apertura comercial y financiera, desregulación de los mercados, privatización de las empre­sas públicas, estabilización por la vía de la apreciación cambiaria(con el ejemplo de los planes de Convertibilidad y Real en Argentina y Brasil como emblemáticos), ausencia de po­líticas sectoriales respecto de la industria y en el sector tecnológico fueron las«reformas es­tructurales». Tales cambios institucionales no fueron neu­tros. Por el contrario implicaron un incentivo negativo respecto del sector transable de la economía(sesgo anti–transable, como se co­noce en la jerga) así como el abaratamiento del capital en términos relativos respecto del factor trabajo. Promovieron asimismo la pro­moción del endeudamiento externo del Esta­do y las empresas, la precarización del em­pleo, un fuerte proceso de segmentación de los ingresos de los hogares, la percepción de