baja para las materias primas, maquinarias y combustible. Se establecen franquicias para la elaboración de harina, exoneraciones tributarias a la industria frigorífica y la reglamentación del drawbrack de las fábricas de sombreros, etc, entre muchas otras. El afán proteccionista del batllismo queda cla­ro en muchas de las leyes y medidas para el fomento de la industria. El propio Batlle y Ordóñez lo expresaba en 1892: «... el proteccionismo es uno de los medios más efica­ces que pueden ponerse en práctica para combatir radicalmente el mal económico de la República, el de favorecer de una manera eficacísima, por medio de exenciones y recargo en los derechos de aduana, a todas las industrias que con probabilidades de éxito, puedan implantarse en la República. Se da­ría así a la población del país el trabajo que le falta para subsistir dignamente y mejorar así la posición pecuniaria y se limitaría el consumo de artículos producidos y elaborados en el extranjero, que importan, a veces, fortísimas erogaciones anua­les...» El presidente de la Unión Industrial Uruguaya, Ramón Cerviño en el homenaje del gremio a José Batlle y Ordóñez en 1903 manifestaba: «...la adhesión espontánea y sincera a vuestro gobier­no y a vuestra persona de una de las clases laboriosas del país, que vive en el taller, inclinada sobre el yun­que, elaborando el progreso que ha de traernos los ansiados días de la paz sin recelos y de la prosperi­dad sin nubes. En los brazos robustos del obrero vendrán también los días luminosos de la libertad perdurable en la sucesión de los gobiernos regulares, porque el obrero representa el trabajo, la virtud, la riqueza, la vida nueva que trae la emancipación de las últimas servidumbres que pesan todavía en los destinos de la humanidad...» 3 En los años siguientes se produce la extran­jerización de la industria más fuerte del país, la frigorífica. Y los capitales nacionales se muestran impotentes para competir ante los monopolios extranjeros que además, contaron con beneficios y apoyos para instalarse en el país. En la década del veinte se produce la Indus­trialización estatal y la creación de empresas públicas. En los difíciles años sesenta las relaciones con el gobierno las clases empresariales se apro­pian del Estado. Eran los propios empresa­rios y sobre todos aquellos de mayor poder, los que estaban en la banca, el comercio y la estancia ocupando directamente los lugares de dirección política y sacándoles a los políti­cos tradicionales su representación y crean­do nuevos organismos como la Corporación para el Desarrollo. A partir de entonces legis­lan sobre inversión, tecnología, etc., en rela­ción con el Estado y la nueva situación del neoliberalismo. Como notamos, someramente las relaciones entre los gobiernos y los empresarios siempre han existido y de este feedback también se van generando las formas de relacionamiento de los gobiernos con este sector y de los empre­sarios con los gobiernos, a la vez que se van constituyendo en actores sociales. ¿Cómo se construye el empresariado nacional? El proceso de industrialización detallado ante­riormente desata como es natural un proceso de ascenso a los más altos niveles de desa­rrollo e integración social. Para que esto suceda es necesaria la existen­cia y también el desarrollo de un núcleo em­presario que sustente dicho proceso. El origen social de nuestro primer núcleo em­presarial surge con los primeros colonizado­3 Revista de la Unión Industrial Uruguaya. Año 1903, pág. 1108. 10