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Alcance, oportunidades y restricciones de la ley de educación
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Academia. Entre los aspectos que causan impacto en la autonomía universitaria en particular pueden ser reseñados los artículos que señalan quela autonomía universitaria se legitima por la ética socialista.. Otra cuestión que lesiona la autonomía refiere a la formación docente. También en esta materia el Estado se reserva, a través de los respectivos Ministerios del área, la formulación, el seguimiento y el control de las políticas de formación. Queda poco espacio para el ejercicio de la autonomía académica de las instituciones de educación superior en este aspecto. Muchos de los derechos y desarrollos de la carrera docente producto de las luchas libradas por los profesionales de la docencia son remitidos a una Ley Especial, lo que deja sin efecto el Sistema de Profesionalización vigente, con lo cual mientras dure el lapso de sanción de las disposiciones transitorias incluidas en el Proyecto, se genera un vacío respecto a aspecto fundamental del sistema educativo. El Derecho a la educación religiosa La laicidad de la educación ha sido objeto de múltiples controversias en el desarrollo del proceso legislativo de la materia educativa en Venezuela. Es bien sabido que la Constitución de 1999, en aras de la universalidad, la pluralidad y la apertura doctrinaria expresa que la Educación venezolana es laica y no confesional. Desde esta perspectiva, se considera que el argumento legal no es el que puede servir de soporte a la apertura religiosa que deben exhibir los planteles escolares sino el derecho a la libertad de culto y escogencia de opciones consagrado en la Constitución Nacional. Aún reconociendo el carácter laico de la Educación venezolana, así como se facilita el desarrollo de actividades extraescolares, no debería haber ningún impedimento para que quienes lo deseen puedan tener facilidades para su formación religiosa, como ha sido la práctica tradicional en Venezuela. La libertad de formación y práctica religiosa, de reconocer y valorar las religiones desde una perspectiva crítica e ilustrativa, que de cuenta de las distintas concepciones sobre la Fe, las revelaciones, la vida, la muerte, el perdón, la deidad, es un componente indispensable en la formación de un ciudadano integral; es igualmente una manera de fomentar la tolerancia y de hacer del pluralismo, del respeto a la interculturalidad y la interreligiosidad una realidad concreta que se vive en la experiencia cotidiana de la escuela. III. Los rasgos del contexto En términos generales, junto a las proposiciones de cambio de orden jurídico encontramos rasgos del contexto que es necesario tener presente por sus implicaciones en la cultura, la educación y los valores del venezolano. Estos rasgos que caracterizan el escenario político e institucional imprimen una dinámica particular a los hechos sociales y a los cambios que se introducen en la vida educativa y cultural del país. Entre ellos podemos identificar los siguientes: ­El margen de tutelaje y las amplias competencias que se concentran desde hace años en el poder Ejecutivo hacen posible introducir modificaciones sustantivas 11