Prólogo Las negociaciones entre el MERCOSUR y la Unión Europea(UE) dieron su inicio en la se­gunda mitad de la década de los’90. La Coor­dinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur(CCSCS) y la Confederación Europea de Sindicatos(CES) acompañaron desde su ini­cio este proceso colocando los énfasis del movimiento sindical en tres aspectos: a. que la negociación debe plantearse en for­mato bloque-bloque ya que otro formato significaría el debilitamiento del MERCO­SUR(u otro bloque subregional); b. que el proceso y los resultados de la ne­gociación deben tomar en cuenta las asi­metrías entre ambas regiones y también al interior de los bloques, asegurando el desarrollo productivo sustentable de los países de menor desarrollo relativo; c. que el acuerdo biregional debe incluir un capítulo exclusivo referido a los aspectos socio-laborales. Más tarde el proceso de negociación con la UE se amplía a las diferentes subregiones de América Latina, con la consecuente inclu­sión del tema como asunto prioritario en las agendas sindicales andina, centroamericana y continental. Los énfasis conceptuales del movimiento sindical se extienden así a todo el continente. La Fundación Friedrich Ebert(FES), a través de su Programa FES Sindical Regional, ha acompañado sistemáticamente el curso de estas negociaciones. No sólo ha apoyado la realización de reuniones para la discusión y elaboración de propuestas programáticas y de acción sindical conjunta entre las estruc­turas sindicales subregionales, la Confede­ración Sindical de Trabajadores/as de las Américas(CSA) y la CES, sino también ha aportado insumos técnicos que ayudan a la posterior toma de decisiones sobre diferen­tes aspectos. Es dentro de este eje de trabajo que en 2004 elaboramos como insumo para la