NOTAS SOBRE EL PRESENTE Y LAS PERSPECTIVAS DE LA ENERGÍA EN ARGENTINA Este escenario futuro, que en principio no parece irrazonable, sugiere que el costo de la energía se encarecerá a nivel internacional, con relación a los valores verificados en la década pasada. Solamente el descubrimiento masivo de nuevas fuentes hidrocarburíferas de bajo costo podría producir un escenario diferente 11 . Ref RE o FO r R m MA a S R s EG r U e LA g T u OR l I a AS t Y o P r R i IV a A s TIZ y AC p ION ri E v S atizaciones EN EL SECTOR ENERGÉTICO en el sector energético Reformas regulatorias y privatizaciones en el sector energético Para la cabal comprensión del caso argentino, es necesario dar cuenta inicialmente de las profundas reformas regulatorias y de propiedad empresaria producidas en el sector energético. Ellas fueron parte de un programa más amplio, que se aplicó a un extenso conjunto de actividades a cargo del Estado, en los campos del transporte, las telecomunicaciones, agua y saneamiento básico, etc., y también en otros ámbitos(por ejemplo, la previsión social, la seguridad del trabajo, etc.). Tales reformas respondieron entonces a una suerte de principio unificador, que apuntó simultáne­amente a retirar al Estado de la producción de bienes y servicios y a incrementar el albedrío de las decisiones privadas; este principio fue luego implementado en formas diversas, en función de las diversidades sectoriales y otros aspectos particulares. En el campo de los hidrocarburos, se produjo la total transferencia de pozos extractivos al sector privado, a través de diferentes mecanismos, entre los que cabe contar la privatización de la petro­lera estatal(YPF), y la reconversión de contratos de explotación a contratos de libre disponibilidad. Asimismo, se adoptó un marco desregulado para la actividad de producción, y para el transporte y la distribución de hidrocarburos y derivados. El transporte y la distribución de gas en cambio fue­ron encuadrados en un marco de monopolio regulado, aun cuando se fragmentó la empresa es­tatal existente(Gas del Estado) en un conjunto mayor de empresas privadas. Cabe señalar, como aspecto complementario, que la reforma constitucional de 1994 transfirió el dominio originario de los recursos hidrocarburíferos a las jurisdicciones provinciales, algo que fue efectivizado por ley durante la gestión presidencial 2003-2007. Sólo permanecen bajo jurisdicción nacional los yacimientos de la plataforma continental. En lo que atañe al sector eléctrico, se segmentó la actividad en tres estratos diferenciados: gene­ración, transporte y distribución. La actividad de generación fue tipificada como de oferta libre; su remuneración se fijó al costo marginal(costo de operación de la máquina menos eficiente en producción). Transporte y distri­11 Existe al respecto la posibilidad de que el yacimiento de la Franja del Orinoco(Venezuela) implique un in­cremento significativo de reservas. 15