ALBERTO MÜLLER bución en cambio se trataron como ofertas monopólicas reguladas. El transporte fue concedido a operadores privados, a cambio de una retribución que cubre la operación y el mantenimiento; la expansión del sistema quedó supeditada a decisiones de generadores y consumidores. En cuanto a la distribución, quedó a cargo de operadores preexistentes o creados al efecto de la reforma (como es el caso del Área Metropolitana de Buenos Aires y La Plata), bajo marcos regulatorios particulares, aunque siempre dentro del concepto de monopolio regulado. Se justificó el marco de oferta libre para la generación en que la entrada de nuevos generadores más eficientes implicaría una decisiva baja de costos; ella sería trasladada a los usuarios, aunque a través de un sistema mediado por una entidad mixta 12 , encargada del despacho y de gestionar me­diante fondos compensatorios las variaciones diarias de los precios. Por otro lado, el alcance de la privatización fue también amplio; alcanzó a algunas grandes empre­sas estatales, protagonistas centrales de la etapa anterior(Agua y Energía Eléctrica, SEGBA e Hi­dronor). Permanecieron en la órbita estatal dos grandes centrales hidroeléctricas binacionales y las dos centrales atómicas en funcionamiento; pero el Estado Nacional abandonó cualquier proyecto de generación. Ya en el ámbito provincial, continuaron operando entidades estatales en algunas jurisdicciones. Las reformas crearon así un escenario completamente diferente, al implicar el retiro del Estado y la liberalización de un conjunto de actividades dentro del sector. Es importante destacar que se su­primió toda instancia de planificación sectorial, en consonancia con la noción de delegar las deci­siones estratégicas al sector privado, siguiendo las“señales” del mercado. En los apartados siguientes, se hará referencia a los efectos de estas reformas y al panorama que se abrió luego, a partir de la quiebra del régimen de Convertibilidad. Hidrocarburos HIDROCARBUROS Hidrocarburos El nuevo marco propició una intensificación de la explotación de los recursos petroleros existentes. La certificación de existencias acompañó pari passu la explotación, conformándose un perfil de re­servas(en términos de años de producción) estable, en líneas generales; ello ocurrió en buena me­dida por la incorporación de reservas ya relevadas, puesto que los esfuerzos de prospección fueron relativamente escasos 13 . 12 La Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico S.A.(CAMMESA), entidad donde el estado detenta el 40% del capital social, encontrándose el resto en manos de los actores privados del sistema. 13 En alguna medida, esto se logró por la certificación de reservas de la antigua YPF que habían sido conside­radas como no comprobadas por una auditoría externa realizada poco tiempo antes de la privatización. 16