Política Política de información laboral Beneficiario Objetivo Potenciales trabajadores de todas las edades y jóvenes próximos a culminar la educación media. Información y orientación vocacional Temporalidad Mediano plazo Consideraciones adicionales para la traducción de políticas en programas La aplicación de estas y cualquier política deben necesariamente considerar los elementos culturales, el contexto familiar y las particularidades sociales y de condiciones de vida tanto de mujeres como de jóvenes, pues estos aspectos inciden de forma determinante en el éxito de las políticas. Por otra parte, la formación para el trabajo y las políticas de empleabilidad no resuelven el problema que tiene el mercado laboral para generar empleo. Si bien resulta muy evidente y perentoria la necesidad de capacitar a la población ocupada para que pueda incorporarse a dicho proceso, no puede olvidarse que es igual de urgente y perentorio establecer los mecanismos necesarios – seguridad jurídica y fortalecimiento institucional – para lograr el nivel de inversión necesario para generar empleo. Según Benerdo(2007:9), “…para echar a andar la rueda se necesitan primero capitales y luego capacitar trabajadores, no al revés.” Por lo tanto es indispensable contar con un entorno macroeconómico propicio. Ningún programa que promueva la inserción puede tener éxito sin una demanda laboral dinámica, que responda a tasas altas y sostenidas de crecimiento económico y a un clima de seguridad jurídica e institucional que promueva la inversión privada y por tanto la contratación de más personal. Es por ello que resulta fundamental la conjunción del sector público, organizaciones no gubernamentales y el sector privado para lograr una verdadera intervención para la promoción de empleos de calidad. Por ejemplo, la promoción del emprendimiento requiere un entorno económico e institucional adecuado y sin embargo, en la actualidad el Estado no cuenta con políticas dirigidas al desarrollo del empleo productivo y la generación de empleo de calidad 13 . Éste es uno de los principales problemas para el desarrollo de unidades productivas pequeñas que pueden estar lideradas tanto por mujeres como por jóvenes emprendedores que a su vez puedan contratar otros trabajadores. 13 En páginas anteriores se hizo referencia al componente económico del PPS que establece las directrices generales de política económica del país. 17