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Repensando las relaciones Estado-sociedad civil en Venezuela
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Los principios fundamentales de esta doctrina política que se promovían eran, por ejemplo: la existencia de partidos políticos para organizar mejor y más cívicamente la pugna por el poder, elecciones para la escogencia y renovación de gobernantes, leyes para limitar el ejercicio del poder público y regular sus acciones –incluso en el ámbito militar-, libertad de prensa y la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos. No obstante a los preceptos de la doctrina, la realidad era un híbrido entre lo que dictaba la ideología dominante entre los políticos-militares y lo que sus conveniencias, ambiciones y criterios dictaban. Para ilustrar mejor esta situación, parece conveniente dejarhablar, por un momento, a Urbaneja: Por ejemplo, aquellos liberales convencidos producían leyes que, por fuerza de las cosas, eran muy difíciles de cumplir en aquel país. Al mismo tiempo, los ideólogos debatían ideas y los periodistas de oposición denunciaban las conductas ilegales y antiliberales de los gobernantes y poderosos o lasleyes que, según ellos, disfrazadas de leyes, atentaban contra la igualdad liberal. En nombre de tales denuncias se levantaban partidas de rebeldes y revoltosos. Los caudillos, por su parte, estaban intermitentemente al acecho de situaciones en las cuales pudieran adelantar su posición dentro del tablero caudillesco() El programa(liberal) era, pues, zarandeado de un lado para otro con revueltas, arbitrariedades, levantamientos que, sin embargo, lo tenían como punto de referencia y se formulaban –o se esforzaban en hacerlo- en los propios términos del programa liberal: se producían en su nombre 2 En ese estado de cosas, las relaciones entre el gobierno, que aspiraba convertirse en Estado Nacional en la tradición europea y liberal –promoviendo ciertas libertades-, y la sociedad eran, como se dijo, de dominación por parte del Gobierno. El Gobierno existía para garantizar los intereses del caudillo de turno y su grupo y con respecto a cierto tipo de ciudadano que la versión liberal venezolana había contribuido a definir. Con respecto al resto de la sociedad, el gobierno contaba con una fuerza militar-más no todavía con el monopolio de la coacción y la fuerza-, y el control de las finanzaspúblicas para, finalmente, establecer de manera unilateral los términos de la relación: permitía opinar, pero reprimiendo; reconocía una condición ciudadana caracterizada por el derecho al voto, pero para un número determinado de personas que cumplieran con ciertos requisitos de etnia y propiedad; creaba leyes que limitaban y regulaban su poder, pero las incumplía o adaptaba a sus necesidades. En síntesis, con lahipocresía política los gobiernos de pretensión liberal de la Venezuela del siglo XIX ejercían la dominación sobre el ciudadano mientras creaban, en medio del prolongado conflictocaudillesco, una ilusión de libertad. conjunto de ideas predominantes en cada época las denomina Programas Políticos. Así encontramos que la historia política republicana de la Nación puede dividirse en la existencia de un programa político liberal, durante el siglo XIX, uno positivista, en la primera mitad del siglo XX y; uno democrático durante la segunda mitad de ese mismo siglo. 2 Bautista Urbaneja, Diego: Pueblo y Petróleo en la Política Venezolana del Siglo XX, Ediciones CEPET, 1992, p. 71. 3