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Repensando las relaciones Estado-sociedad civil en Venezuela
Entstehung
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Consolidación del Estado y surgimiento de la renta petrolera Sería bajo la égida del programa político positivista en su primera expresión y durante el período dictatorial de Juan Vicente Gómez(1908-1935), cuando el país vería nacer una forma de Estado-nacional que, aunque totalitario, establecería las bases políticas, jurídicas y burocráticas sobre la cual se levantarían otras expresiones estatales en las décadas sucesivas. Esto fue posible, debido al sometimiento de los caudillismos regionales por parte delgomecismo, a la eliminación del conjunto de libertades que(hipócritamente), intentaban instaurar los caudillos en el siglo XIX y a la unificación política del territorio nacional bajo una sola autoridad: la del General Juan Vicente Gómez. El positivismo establecía que las libertades-y su amplitud- concedidas a las sociedades y a sus ciudadanos, dependerían de suConstitución Efectiva. Es decir, que el grado de evolución, cultura, historia, constitución étnica pautaban en cuanto estaba preparada una sociedad para que el Estado(o las figuras de autoridad que correspondieran), les concedieran o no el disfrute de determinadas libertades. En tal sentido, una ideología que justificaba la administración discrecional de las libertades por parte del Estado(por ende el ejercicio ilimitado del poder) era, sin dudas, la que mejor se adaptaba a las necesidades de justificación teórica de la acción por parte de una dictadura. Está demás decir que mientras en el siglo XIX los gobiernos caudillistas de pretensión liberal creaban la ilusión del fomento de libertades, en medio de un ejercicio real del autoritarismo, durante la dictadura de Gómez esahipocresía gubernamental desaparece. La relación de dominación del Estado sobre el ciudadano-incluso sobre el elegido ciudadano liberal- no solamente se intensifica sino que a partir de 1917 el Estado comienza a contar con un nuevo instrumento que, sumado al monopolio de la coacción y la fuerza y el sector castrense, fortalece sus posibilidades de dominación sobre el ciudadano. Es decir, nuevos ingresos significativos e independientes del aporte fiscal de la sociedad: la renta petrolera. Aun cuando la explotación petrolera en el país data de la última cuarta parte del siglo XIX, no sería sino hacia el final de la primera cuarta parte del siglo XX, cuando los ingresos fiscales petroleros(o renta petrolera), se convertirían en significativos para el Estado venezolano. La concepción del Estado gendarme del gomecismo, se vio beneficiada con el hecho fortuito de que la legislación venezolana, desde tiempos de la colonia, contemplaba la propiedad del Estado sobre los recursos del subsuelo así como la potestad sobre su administración (régimen dominial). Nada impidió políticas complacientes del gobierno con respecto a las compañías transnacionales que explotarían el petróleo venezolano durante décadas, en beneficio del crecimiento de la fortuna personal de Gómez, familiares y círculo de confianza. Es emblemática la lucha jurídica de Gumersindo Torres-varias veces ministro de Fomento de Gómez- quien, en virtud de los interesesnacionales, creó las primeras bases para la evolución de una legislación petrolera especializada y de búsqueda de maximización de la renta petrolera a través de una mayor recaudación fiscal. El progresivo incremento de la renta petrolera sirvió para que 4