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Antecedentes de la representación proporcional en el sistema electoral venezolano
Entstehung
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El denominado sistema delas morochas Entre 1947 y 2009, Venezuela tuvo 15 leyes electorales distintas; sin embargo todas éstas contenían disposiciones que permitían que casi todos los grupos políticos tuviesen acceso a los cuerpos colegiados. Pero para la elección de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999, ese principio se obvió y los candidatos delchavismo, obteniendo el 62% de los votos, alcanzaron el 94% de los puestos de esa asamblea. Luego, en el denominado proceso de relegitimación del año 2000, el partido Convergencia puso en práctica un mecanismo en el estado Yaracuy para"burlar" la distribución proporcional de los cargos. A esta estrategia de postulación se le conoció como las"morochas" Esa táctica fue perfeccionada por el oficialismo, que logró en las elecciones locales del año 2005 acceder a 61% de los cargos a pesar de sólo capitalizar un 36,8% de los votos. Las denominadasmorochas eran un método de postulación electoral que permitía evadir el principio constitucional de la representación proporcional, que la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política(antes de su modificación en julio de 2009) buscaba garantizar para la elección de representantes a los cuerpos deliberantes(Asamblea Nacional, Consejos Legislativos de los estados, Concejos Municipales y Cabildo Metropolitano). Esta Ley establecía que el 60% de los cargos se escogerían por voto nominal(nombre y apellido) y el 40% restante por el voto tipo lista cerradas de un partido. Los cargos nominales se obtendrían por mayoría simple, mientras que los cargos tipo lista se adjudicarían aplicando el tradicional método D'Hont. Y para garantizar el principio de la representación proporcional a los cuerpos deliberantes, la ley obligaba que los cargos tipo lista se restaran a los cargos nominales. En buenas cuentas, lasmorochas permitían desvincular el voto lista del nominal, eliminando ese descuento de los curules uninominales obtenidos por el partido ganador. A manera de ejemplo, en las elecciones regionales y parlamentarias de 1998, el estado Zulia elegía 13 diputados al Congreso Nacional(7 uninominales y 5 por lista) y dos senadores. Los senadores se distribuían por el método D'Hont: el ganador solo podía obtener los dos si doblaba a su más inmediato competidor. En ese proceso el partido Acción Democrática(AD) ganó el primer senador(pero no el segundo), todos los diputados uninominales y su lista fue la más votada, pero no se le asignó ninguno de esta. Ese se debió a que la ley vigente le descontaba a su lista los que hubiera ganado nominalmente, de modo que las restantes 5 curules se distribuyeron proporcionalmente(aplicando el método D'Hont) entre los partidos restantes. Si se hubiese aplicado en aquella ocasión el mecanismo delas morochas, AD con habercreado un partido alterno y no haber postulado en lista, podría haber obtenido sus nominales sin afectar esa otra lista quetécnicamente era distinta. 4