espacios de participación protagónica en los asuntos públicos nacionales, estadales, municipales y comunales. El impacto combinado de las leyes sobre la descentralización venezolana El impacto de las distintas iniciativas emprendidas por el Gobierno Nacional podría resumirse de la siguiente manera: i) compromete hasta la constitucionalidad del modelo democrático, federal y descentralizado: mediante el establecimiento de un modelo paralelo unitario y centralizado que revertiría las transferencias de servicios, en desmedro del ejercicio de las competencia por parte de los estados ; ii) la creación de nuevas entidades político-territoriales: propiciaría simultáneamente una estructura de subordinación al poder ejecutivo que afecta los principios de soberanía y autonomía popular. iii) se promueve conflictos inter-territoriales en los ámbitos político, administrativo y financiero en un contexto de baja institucionalidad; iv) como un elemento adicional 17 de las 23 gobernaciones y 264 de las 335 alcaldías del país son dirigidas por mandatarios que responden a las líneas del gobierno central; v) desde el bloque oficial se impulsan prácticas de exclusión política como estrategia complementaria para la consolidación de los objetivos gubernamentales; vi) los derechos humanos y democráticos fundamentales consagrados en la Carta Magna como los derechos a la libre asociación, participación y a la propiedad son restringidos o reducidos en el modelo de organización social propuesto por el gobierno. Lineamientos de política para el rescate y restitución del modelo democrático, federal y descentralizado de la República Bolivariana de Venezuela La descentralización político-territorial está vinculada a la democracia y la libertad política; lo cual implica que se realice una efectiva redistribución del poder mediante procedimientos también democráticos. La descentralización representa un mecanismo para revalorizar las relaciones entre el Estado y la sociedad civil. La descentralización requiere de un proceso de reestructuración interno del Estado(y de la administración pública en sus distintos niveles político-territoriales); así como también del fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales y de las comunidades organizadas para aceptar las nuevas responsabilidades que ese proceso trae consigo. Dentro de unos lineamientos para fortalecer y desarrollar una gestión descentralizada de los gobiernos locales se encuentran los siguientes: • El re-establecimiento del Consejo Federal de Gobierno como órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional hacia los estados y municipios; y de estas instancias viabilizar la transferencia de servicios y programas hacia las comunidades organizadas y las entidades no estatales. Y la re­creación del Fondo de Compensación Interterritorial como soporte al financiamiento de inversiones públicas para promover el desarrollo equilibrado de las entidades federales, así como para la dotación de obras y servicios estratégicos en aquellas regiones y comunidades con menor grado de desarrollo, según lo establecido en la Constitución Bolivariana. • Cumplir la potestad de estados y municipios en las competencias concurrentes en forma acordada, fiscalmente sostenible y flexible( Ley Orgánica de Descentralización). 13