Presentación La Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras(LOTTT) contiene una serie de regulaciones que restringen el ejercicio de la libertad sindical 1 , en particular el derecho a huelga. A ello se le suma la reforma del Código Penal de 2005 que tipifica en varios delitos, muchas conductas y acciones comunes en una huelga. También influye en el ejercicio del derecho a huelga, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación del 2002 que penaliza las protestas públicas, en zonas definidas como de seguridad, con penas privativas de libertad hasta 10 años 2 . Otras leyes que limitan el ejercicio del derecho a huelga son la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios de 2010, y la Ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento, el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos al control de precios de 2007. La promulgación de normas que limitan el ejercicio del derecho a la protesta y de la huelga se ha efectuado en leyes destinadas supuestamente a la protección de los ciudadanos, buscando así justificar la represión con base en argumentos de defensa de derechos humanos básicos de la población. Por ello, la regulación busca desprestigiar al movimiento sindical, poniéndolo como un causante de acciones que afectan los derechos más elementales del pueblo. En el presente documento se analizan las nuevas exigencias que se le formulan a las organizaciones sindicales, los límites a la negociación colectiva y al ejercicio al derecho de huelga. Este análisis, se realizará tomando en cuenta que el sindicato es considerado como una de las tantas organizaciones que representan a los trabajadores. En tal sentido, las regulaciones sobre la libertad sindical no pueden desvincularse de la aparición de otros actores sociales que compartirían la representación de los intereses de los trabajadores no solo frente al empleador, sino también frente al Estado. Ello cuestiona el lugar central que ha tenido el sindicato en el Estado Social de Derecho y su condición de representante de la ciudadanía en el pacto social entre capital y trabajo asalariado. Sin embargo, se rescatan algunas disposiciones que atribuyen a los sindicatos funciones que trascienden la simple defensa de los derechos laborales, lo que reafirma su condición de sujeto constitucional fundamental para la democratización de la sociedad. La regulación constitucional de la libertad sindical La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 contiene disposiciones contradictorias en materia de protección de la libertad sindical. Por un lado, establece el derecho a crear sindicatos sin intervención del Estado, pero de inmediato impone reglas para la elección de los dirigentes sindicales: atribuye al Consejo Nacional Electoral(CNE) 3 la organización de los procesos electorales y además obliga a los todos los miembros de la 1 La libertad sindical no se agota en el derecho a constituir y afiliarse a organizaciones sindicales o en el derecho de abstenerse de inscribirse o fundar un sindicato, sino que abarca el derecho a la negociación colectiva y el derecho a huelga. El Convenio Nº 87 sobre libertad sindical y la protección al derecho a la sindicación, de la Organización Internacional del Trabajo(OIT), ratificado por nuestro país en 1982, establece el derecho de las organizaciones sindicales a formular su programa de acción. El Comité de Libertad Sindical expresamente ha señalado que parte de ese programa de acción es el derecho a la negociación colectiva, la huelga y a participar en las instancias de diálogo social. 2 Según la organización Control Ciudadano aproximadamente el 30% del territorio del país es considerado zona de seguridad(Uzcátegui, 2012). 3 Órgano del poder público encargado de organizar las elecciones para cargos de representación popular. 1