Atributos del Derecho a la Participación Participación libre y universal Libre iniciativa a la participación Procesos de decisión pública sometidos al escrutinio ciudadano Mecanismos de participación establecidos legalmente Procesos participativos autónomos, democráticos, periódicos y auténticos Igualdad de oportunidades para la participación Normas de Protección del Derecho a la Participación Ninguna persona debe ser forzada o coaccionada para participar o dejar de hacerlo, ni discriminada o excluida de participar Toda iniciativa de participación debe ser respetada, oída y respondida oportunamente Toda decisión con impacto público debe ser consultada previamente y susceptible de cambios por consultas Deben haber instancias y procedimientos previstos por ley que garanticen el ejercicio efectivo del derecho a la participación y lo faciliten Deben aplicarse métodos y mecanismos que garanticen la libre y genuina expresión de la voluntad de las personas que ejercen el derecho a la participación Todas las personas deben tener igual acceso a la participación, en igualdad de condiciones y en forma equitativa Por otra parte, tal como se formula en el PDCP, el derecho a la participación es parte del derecho de los pueblos a su libre determinación, que involucra decidir libremente su condición política y proveer a su desarrollo económico, social y cultural. De no ser un derecho a lo interno de cada país, conforme a las normas de universalidad, libertad, autonomía, oportunidad, igualdad y efectividad, sería limitada o nula la posibilidad de que las personas puedan decidir por ellas mismas y en forma soberana su condición política y destino colectivo, dejando estas decisiones a la voluntad impuesta y discrecional de quienes ejerzan la autoridad del Estado. El derecho a la participación es además inseparable de la libertad de expresión y de información, el acceso a la información pública, la libertad de reunión y manifestación pacífica y la libertad para asociarse, afiliarse o participar en asociaciones existentes, así como la libertad para circular dentro o fuera del país. Es violatorio del derecho si por ejercerlo las personas son sometidas a actos de difamación, amenaza, acoso judicial, detención o condena arbitraria, injerencias ilegales o ataques. También son restricciones indebidas y violaciones del derecho a la participación, entre otras: • Leyes que prohíban, discriminen o limiten indebidamente el derecho a la participación. • Medidas que obliguen a ejercer el derecho a la participación o a inhibirse de su ejercicio. • Requisitos que obstaculicen el derecho a participar o puedan conducir a su denegación. • Medidas de prohibición o suspensión injustificada del derecho a participar por situaciones que no logran satisfacer un objetivo de interés público imperativo o claramente preponderante a la necesidad social del pleno goce del derecho. • Omisión de medidas de protección de los derechos humanos de las personas en el ejercicio del derecho a la participación. 2
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El derecho a la participación y las asambleas de ciudadanos y ciudadanas
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