IMPULS Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Europa Italien – eine Analyse der Rai zwischen Tradition und Reformbedarf Luca Bagnariol Zusammenfassung Seit ihrer Gründung hat die Rai eine entscheidende Rolle bei der kulturellen und sprachlichen Vereinigung Italiens ge­spielt und sich zu einem wichtigen Förderer der italienischen Kultur auf internationaler Ebene entwickelt. Im Laufe der Jahrzehnte haben Reformen, die eigentlich die Unabhängig­keit gewährleisten sollten, ein System der politischen Auftei­lung(lottizzazione) verfestigt, wodurch der Sender in hohem Maße anfällig für politische Kontrolle geworden ist. Heute agiert Rai in einem zunehmend wettbewerbsorientierten ­Medienumfeld, das von privaten Rundfunkanstalten und globalen Streamingplattformen ­herausgefordert wird, bleibt jedoch weiterhin von zentraler Bedeutung für die audiovisu­elle Landschaft Italiens. Die aktuellen Kontroversen über die Reform der Unternehmens­führung unter der Regierung ­Meloni bergen die Gefahr, dass der politische Einfluss eher verstärkt als verringert wird. Vor dem Hintergrund des Euro­päischen Gesetzes zur Medienfreiheit hängt die Zukunft von Rai deshalb davon ab, nationale politische Traditionen mit europäischen Standards der Unabhängigkeit und Pluralität in Einklang zu bringen. Einleitung „Rai – Radiotelevisione Italiana – nimmt heute offiziell ­seinen regulären Fernsehbetrieb auf.“ Es ist 11 Uhr morgens am 3.1.1954, als Moderatorin Fulvia Colombo aus den Mai ­länder Studios den Start des Nationalen Programms, heute bekannt als Rai 1, ankündigt. Über Rai in Italien zu sprechen war schon immer komplex. Einerseits sind die Errungenschaften des italieni­schen öffentlich-rechtlichen Rundfunks über die Jahrzehn­te hinweg nicht zu übersehen: Er ist ein wichtiger Akteur im Prozess der sprachlichen und kulturellen Vereinigung des Landes, dank einer redaktionellen Strategie, die darauf ausgerichtet ist, den ihm von der Regierung übertragenen Bildungsauftrag zu erfüllen; er ist ein leuchtendes Aushän­geschild der italienischen Kultur im Ausland, wie der inter­nationale Erfolg des Sanremo-Festivals zeigt, das nach wie vor als das wichtigste Musikereignis auf der Weltbühne gilt; er ist eine Fabrik für Ikonen, die über die Landesgren­zen hinaus bekannt sind, wie beispielsweise Raffaella ­Carrà; und schließlich ist er eine treibende Kraft in der ita ­lienischen Filmindustrie. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Europa – Italien 1