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Italien - eine Analyse der Rai zwischen Tradition und Reformbedarf
Entstehung
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Abb. 4 Einschaltq­uoten der wichtigsten Sendergruppen von 2020 bis 2024 Zuschauer:innen im durchschnittlichen Tag(in Millionen) Rai 2020 2021 2022 2023 2024 7,6 7,2 7,3 9,1 8,8 Mediaset 2020 2021 2022 2023 2024 8,4 7,5 7,3 7,0 6,8 Warner Bros. Discovery 2020 2021 2022 2023 2024 1,6 1,4 1,3 1,6 1,7 Comcast/Sky 2020 2021 2022 2023 2024 1,7 1,5 1,4 1,4 1,4 Cairo Communication/La7 2020 1,3 2021 1,1 2022 1,0 2023 1,1 2024 1,1 andere 2020 2021 2022 2023 2024 1,5 1,3 0,9 0,7 0,7 Quelle: AGCOM(2025). Streamingdienste und Digitalisierung Das vergangene Jahrzehnt war geprägt vom rasanten Auf­stieg internationaler Streamingplattformen. Giganten wie Netflix, Prime Video und Disney Plus haben sich in Italien fest etabliert und erreichten im Dezember 2024 insgesamt 15,5 Millionen aktive Nutzer:innen(vgl. Abbildung 5). Nicht jeder Wettbewerb hat sich als nachteilig er­wiesen. Der Eintritt dieser Plattformen hat vielmehr die ­digitale Transformation der Rai selbst beschleunigt. Zuvor hatten sich die Bemühungen des Unternehmens fast aus­schließlich auf die Katalogisierung und Aufbewahrung von Archivmaterial konzentriert ein Prozess, der 1995 mit der Gründung von Rai Teche institutionalisiert wurde. Bereits im Jahr 2000 entwickelte Teche ein Online-Multimedia-­Archiv mit historischen Fernseh- und Radioinhalten, das noch heute in der Bibliothek des Rai-Hauptsitzes in der Viale Mazzini in Rom und in ausgewählten Kulturinstitu­tionen in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Kultur­erbe zugänglich ist. Dieses Archivmaterial dient auch als Grundlage für die Programmgestaltung des Themenkanals Rai Storia. Die Onlinepräsenz von Rai begann 1996 mit dem Start von rai.it, das ursprünglich von der Tochtergesell­schaft Rai Net verwaltet wurde. Nach der Auflösung von Rai Net im Jahr 2014 übernahm die Rai die direkte Kontrol ­le über ihre digitalen Aktivitäten und definierte ihre Online­strategie durch die Einführung von RaiPlay und RaiPlay Sound neu kostenlose Plattformen für den Live- und ­On-Demand-Zugriff auf Fernseh- und Radioinhalte. Ob­wohl diese Portale anfangs noch wenig entwickelt waren, wurden sie nach und nach gestärkt, wobei man sich von ­internationalen Wettbewerbern inspirieren ließ und die ­Benutzererfahrung deutlich verbesserte. Infolgedessen hat Rai einen Großteil des Rückstands gegenüber globalen Streaming-Diensten aufgeholt und erreichte 2024 8,7 Mil ­lionen aktive Nutzer:innen. Das Wachstum wurde insbe­sondere durch ein jüngeres, digital affines Publikum voran­getrieben, wie der Erfolg der TeenagerserieMare Fuori zeigt eine Rai-Eigenproduktion, die speziell für die Strea­mingplattform konzipiert wurde. Einfluss des Staates Formal gesehen steht im Mittelpunkt des öffentlichen Rundfunksystems Italiens der Grundsatz der Unabhängig­keit von staatlicher Kontrolle. Mit der Strukturreform von 1975 und dem Ende des direkten Monopols der Regierung über die Rai wurde das Unternehmen im Namen der Unab­hängigkeit und des Pluralismus neu organisiert. Im Zuge der Reform wurde dieCommissione parlamentare per ­lindirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi geschaffen, ein Zweikammergremium, das mit der Über­wachung der Aktivitäten der Rai und der Festlegung von Richtlinien für die Programmgestaltung und Unterneh­mensführung beauftragt ist, um sicherzustellen, dass auch Oppositionsparteien Zugang zu Sendezeit im öffentlich­rechtlichen Fernsehen erhalten. Die Unabhängigkeit der Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Europa Italien 5