185 Capítulo 5 LOS MODELOS DE POLÍTICA SOCIAL EN VENEZUELA: UNIVERSALIDAD VS. ASISTENCIALISMO Yolanda D’Elia Tito Lacruz Thais Maingon En América Latina, la centralidad de la discusión sobre las políticas públicas entre Estado o mercado, ambos entendidos como artículos de fe y esquemas hegemónicos, quedaron deslegitimados por la propia realidad y colocaron a los países en una especie de péndulo que se movió del desencanto con lo estatal al desencanto con lo privado (Bustelo, 1997; Lechner, 1997; Vilas, 1995) En Venezuela, hemos experimentado distintos modelos de política social en momentos históricos donde se vivieron proyectos políticos y sociales diferentes: el proyecto de industrialización y el proyecto del ajuste. Aunque separados en el tiempo, estos modelos tienen cier­tos aspectos similares y parecen dar continuidad a una misma línea de pensamiento que persiste en el tiempo: la política social es un pa­liativo de los efectos de la política económica. Así que todo en la vida de las personas se resuelve, si cada quien produce más dinero y atien­de con ello sus propias necesidades y problemas, justificando de esta manera que en la sociedad continúe manifestándose un comportamien­to de apropiación-acumulación de los recursos, mientras que la gran mayoría se resigna a no ir más allá de una igualdad en la pobreza. El bienestar, la igualdad de oportunidades y la seguridad jurídica y social de las personas se ven en estos modelos como restricciones u obstáculos para los objetivos económicos, generando una política “económica” para quienes tienen poder de compra y una política “social” de carácter residual y accesoria para quienes tienen que ser asistidos por su fracaso económico. Esta es una herencia muy fuerte en nuestro país y la tarea es construir y dar fuerza a una solución alternativa de política social de base democrática y cohesionadora en torno a otros valores y principios que dignifiquen a las personas y pongan el acento en la reducción de las desigualdades y en la elimi-