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Venezuela frente al contexto andino y hemisférico : cambios en la doctrina de seguridad? ;
(1999 - 2005)
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LAS DOCTRINAS DE SEGURIDAD EN VENEZUELA(1958-2005) Proceso de institucionalización y profesionalización(1958-1998) A partir de finales de la década de los cincuenta, a raíz del derro­camiento de la dictadura del general Marcos Pérez Jiménez, y más adelante con la evolución del Pacto de Punto Fijo, se inició un proceso de institucionalización y profesionalización de las Fuerzas Armadas que tuvo tres etapas(Jácome, 1999). La primera en la década de los sesenta, cuando se instituyeron las normas democráticas y se esta­bleció el control civil sobre las Fuerzas Armadas. La segunda etapa abarcó la próxima década, marcada por el desarrollo institucional de las fuerzas militares. La tercera comenzó en la década de los ochenta y se prolongó hasta finales de los noventa, cuando se desarrolla una crisis en dicho proceso. La primera etapa estuvo orientada por la llamada doctrina de la abstención mutua(Sucre, 2003). Se basó en la exigencia de que el Estado respondiera a las necesidades de las Fuerzas Armadas, inclu­yendo mejoras económicas y sociales para sus miembros, y a la vez que éstas no intervinieran en los conflictos de los civiles, con lo cual se buscaba impedir que surgieran liderazgos personalistas y prácti­cas de intervencionismo militar. Adicionalmente se produjo la susti­tución del Estado Mayor General por el Estado Mayor Conjunto que le dio autonomía a cada una de las fuerzas 1 , así como la rotación anual y el retiro a los 30 años de servicio 2 . Dada la coyuntura, los 1. Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional. 2. No obstante se ha señalado(Peñaloza en Sucre, 2003) que esta práctica más bien llevó a uncarrusel militar que condujo a la falta de un liderazgo interno efectivo, pese a