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Venezuela frente al contexto andino y hemisférico : cambios en la doctrina de seguridad? ;
(1999 - 2005)
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Venezuela frente al contexto andino y hemisférico... 95 Se ha planteado(Rojas, 2005b) que en los próximos años en Amé­rica Latina y el Caribe habrá fundamentalmente tres tendencias en el campo de la seguridad: a) la agudización de las crisis estatales que significará un incremento en su pérdida del monopolio de la violen­cia y la ausencia del imperio de la ley, especialmente en la región andina; b) el aumento de la violencia, dada la incapacidad de los Estados de controlarla, lo cual se acentuará por el acceso a armas livianas y la relación con las redes transnacionales ilegales; y, c) se mantendrá la baja prioridad de la región para las grandes potencias (EEUU, Unión Europea y Asia). Rojas alerta sobre los peligros de la militarización de las respuestas a estas tendencias lo cual las agravará. Pese a este panorama de mayor fragmentación puede apreciarse que existe un consenso, entre los analistas, sobre la necesidad de en­frentarla a través de la cooperación regional para construir y consoli­dar una seguridad democrática. Sin embargo, pareciera poco viable dada la perspectiva de seguridad y defensa adelantada por Vene­zuela y su posición de enfrentamiento con EEUU, también por la noción de unanueva Guerra Fría y la integración militar para un escenario de conflicto. Como ha señalado Tulchin(2005), en vez de entrar en un cálculo suma-cero con EEUU es más bien preciso fo­mentar la unidad regional para poder negociar con más fuerza no solamente con EEUU, sino también con otros actores globales. La propuesta principal sería que el debate que se realiza en Vene­zuela sobre una nueva concepción de la seguridad y de la defensa sea profundizado a través de su ampliación a diversos sectores que podrían proveer insumos adicionales y darle un carácter más plural y democrático. Se estima que la aceptación de esta pluralidad y di­versidad en un clima de tolerancia sería un primer paso para comen­zar a construir una perspectiva democrática de la seguridad que sea viable tanto nacional como internacionalmente, y que contribuya al desarrollo y a la integración sobre la base de la cooperación, el con­senso, la negociación y no de la confrontación. Referencias Aguilera, Gabriel:El Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica. Pro­gresos y necesidades, en Universidad para la Paz(ed.): Seguridad humana y democra­cia en Centroamérica , San José, 2003. Ardila, Martha:Viabilidad de la seguridad regional en el área andina, en Wolf Grabendorff(ed.): La seguridad regional en las Américas , Fescol/Cerec, Bogotá, 2003.