Este artículo fue tomado de la revista Nueva Sociedad Nº 211 con autorización de la Di­rección de la revista. F esur Friedrich Ebert Stiftung F esur – Representación en Uruguay Plaza Cagancha 1145, piso 8 Casilla 10578, Suc. Pluna e–mail: fesur@fesur.org.uy http://www.fesur.org.uy Tels.:[++598 2] 902 2938/ 39/ 40 Fax:[++598 2] 902 2941 Realización gráfica integral: www. gliphos xp.com ISSN:1510–9631