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Los desafíos de la seguridad transfronteriza : perspectivas de los acuerdos de seguridad en el norte de América del Sur
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Introducción: El Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales(ILDIS), viene desarrollando desde 2005 el Programa de Cooperación en Seguridad Regional a través de la realización de Seminarios, estudios y publicaciones donde se ha tratado lo relacionado a la problemática de las agendas que vienen ejecutando los países Latinoamericanos para enfrentar las posibles amenazas a su seguridad interna y externa en el contexto de la dinámica internacional del Siglo XXI. El Proyecto planteado viene a llenar una necesidad de investigación sobre el análisis de los Acuerdos de Seguridad de los países ubicados al norte de América del Sur. Desde finales del Siglo XX, Latinoamérica ha sido impactada por circunstancias y hechos políticos, sociales, económicos y militares que han condicionado la crisis del modelo de cooperación de seguridad surgido de la post-guerra y la instalación de la denominadaguerra fría en los países firmantes del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca(TIAR). A manera de hipótesis general, puede afirmarse que los países latinoamericanos, luego del proceso de descolonización, han construido un legado histórico común, caracterizado por hechos internos económicos, sociales, políticos y culturales como reflejo de su idiosincrasia la cual tiene una singularidad colectiva pues surge de la desintegración de lo que fueran los imperios coloniales español y portugués. De hecho los ejércitos independentistas fueron constituidos por combatientes nacionales, los cuales libraron una guerra que tuvo distintos escenarios y regiones que luego configurarían un mosaico de repúblicas. Latinoamérica es Caribe, es también parte del Pacífico y del Atlántico, es Andina y Amazónica. A raíz de políticas migratorias imperiales, se instalaron estratos raciales blancos europeos y negros africanos que al mezclarse entre y con los estratos indígenas aborígenes, generaron un fuerte mestizaje, incompleto aún, pero que continúa acrecentándose para derivar en un contexto humano mestizo, aunque aún se mantienen regiones con población indígena más marcada, como en México, Guatemala, Ecuador, Perú o Bolivia; o con mayor presencia blanco-europea, como Argentina, Uruguay o Chile o la presencia negro-afro­americana dominante en los países caribeños y las costas del Pacífico y del Atlántico latinoamericano. Más que de independencia, los mecanismos de dominación del poder colonial, se mantuvieron intactos y en manos de las noblezas criollas locales con su posición privilegiada de casta poseyente de cultura y de tierras, de esclavos y asalariados. De hecho, las relaciones de explotación, bajo un modelo republicano mantuvieron los mismos niveles de explotación capitalista, pero progresivamente asociados a los intereses de los Estados Unidos de América. El poderío económico de los Estados Unidos, acrecentado desde el siglo XIX y potenciado en el siglo XX, fue heredero del pasado colonial latinoamericano y ha marchado en la manipulación del sistema financiero internacional en función de sus intereses de dominación a través del fenómeno de laDeuda Externa Latinoamericana, gigantesca hipoteca que agobia y mediatiza a la totalidad de las economías de nuestros países. El nuevo imperio administra la difusión de las nuevas tecnologías e impone dictatorialmente la mayor parte de las patentes de invención y registro de marcas, con el objeto de bloquear el desarrollo tecnológico autóctono. Absorbe las materias primas para luego reintroducirlas masivamente en Latinoamérica transformadas en mercancías de consumo final, atrae masiva mano de obra calificada y no calificada para emplearla con infrasalarios en la producción de mercancías y servicios, al punto de que ya aparecen en las estadísticas financieras de los países latinoamericanos con relativo peso e importancia, las transferencias de los inmigrantes residenciados en Estados Unidos, a sus congéneres. Durante el siglo XX, los Estados 4