que el relanzamiento comercial entre los dos países enfrenta el gran obstáculo de que se trata de modelos económicos muy distintos. Plan de trabajo de inversión social en la zona de frontera Desarrollo conjunto de obras de infraestructura Son estos los temas cuyas comisiones han generado menos información, a la vez que han sido objeto de menor atención pública. El 7 de octubre de 2010, los cancilleres se reunieron en Cúcuta donde trabajaron las comisiones binacionales y anunciaron una nueva etapa de cooperación fronteriza, pero sin acuerdos específicos. El ministro venezolano ofreció la experiencia venezolana en planes sociales –“Misiones”- que, dada la experiencia de politización que los ha acompañado en otros países, no debe generar entusiasmo en el gobierno de Colombia. También entonces fueron anunciadas las propuestas para la construcción de puentes, el restablecimiento de pasos fronterizos y algunas otras iniciativas para el acercamiento económico y cultural en la frontera. En el segundo encuentro presidencial(Caracas, 2 de noviembre de 2010) fueron suscritos acuerdos para un nuevo puente binacional y la habilitación del José Antonio Páez(Apure-Arauca). Energía En la cita ministerial de Cúcuta fue creada la Comisión de Energía, que se propuso reevaluar la posibilidad adelantar proyectos conjuntos; actualizar la posible extensión del gasoducto“Antonio Ricaurte” hacia Centroamérica, la construcción de un oleoducto-poliducto con salida al Pacífico y estudiar la participación de Ecopetrol en la Faja del Orinoco y en campos maduros en Venezuela. También fue atendido un asunto inmediato: el restablecimiento del flujo de gasolina venezolana hacia La Guajira, Norte de Santander y Arauca. Estos acuerdos fueron anunciados por los presidentes en su segunda cumbre(Declaración de Miraflores, 2 de noviembre de 2010). Fuente: Elaboración de la autora a partir del seguimiento en prensa y documentos oficiales. Teniendo como marco de referencia estos temas, conviene detenerse en el relativo a la seguridad que, con el paso de los meses, se fue revelando como el más importante no obstante que, por un lado, el gobierno de Colombia procuró quitarle visibilidad pública haciéndolo parte del paquete de una agenda más amplia en la que lo económico pudiese facilitar un acercamiento no politizado; por el otro, el gobierno venezolano comenzó el acercamiento con mucha reticencia respecto a cualquier sombra de acusación respecto a sus vínculos, simpatías o tolerancia hacia la guerrilla. Pasos modestos de cooperación en seguridad El 20 de agosto de 2010, por primera vez en diez años, se reunieron los ministros de Defensa de los dos países, el doctor Rodrigo Rivera, de Colombia y el General Carlos Mata Figueroa de Venezuela. Se anunció entonces un mecanismo de comunicación permanente y una reunión entre los ministros de Seguridad y el Alto Mando Militar de las Fuerzas Armadas de los dos países. Respecto a ese tema –altamente sensible por razones diversas para los dos gobiernos– los dos cancilleres ponderaron entonces la franqueza con que había sido tratado, y dejaron conocer la voluntad de establecer un canal institucional de comunicación directa y permanente entre los ministros de Defensa y buscar la forma de reconstruir los procedimientos de cooperación para combatir el narcotráfico, las distintas modalidades de criminalidad, el secuestro y los grupos armados ilegales. Se anunció también que tras la segunda cumbre de los presidentes Santos y Chávez, se produciría una reunión de los altos mandos militares de los dos países. El ministro de la Defensa de Venezuela anunció, el 25 de agosto, el envío de contingentes militares al estado Táchira para colaborar con la Guardia Nacional en la seguridad fronteriza, a lo que el gobierno colombiano dio la bienvenida. El 9 de octubre, el ministro de la Defensa de Colombia dio a conocer la creación de un batallón en el Departamento de Norte de Santander, en la zona de frontera con Venezuela, y el 27 de mayo de 2011 el Presidente de Colombia anunció el traslado de unos 600 soldados y la creación de un grupo especializado contra la extorsión y el secuestro en una amplia zona de la frontera con el estado Zulia. La reunión de cúpulas militares no llegó a realizarse, como estaba anunciado, tras la segunda cumbre de los presidentes Chávez y Santos que tuvo lugar en Caracas, el 2 de noviembre de 2010. De modo que hasta donde es posible conocer, la coordinación en los asuntos de seguridad concertados, ha 5
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El giro de las relaciones entre Venezuela y Colombia : ámbitos y alcance, riesgos y posibilidades
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