el regional, el metropolitano, el municipal, el parroquial y el comunal- puedan realizar una gestión eficiente, pero sobre todo, eficaz. El gestor urbano caraqueño debe visualizar y ubicar realísticamente su gestión pública para 4 años, siendo difícil proponer una gestión sin un marco de visión y programático de largo plazo, que refleje anhelos, objetivos y posibilidades con realidades a transformar, con información y conocimiento. La lógica de crecimiento ordenada según cánones coloniales, predecible, se cambió por una propia de ciudad moderna, la formal(sobrepuesta a la colonial y desarrollada también sobre otros centros poblados preexistentes y sus zonas rurales) y una segunda, la informal 52 . El nuevo patrón de crecimiento de la ciudad – no por manzanas, como la ciudad colonial-, sino por urbanización – o barrio­produjo partes de la ciudad que aparecen fragmentadas e inconexas: las urbanizaciones fueron pensadas como elementos aislados de la ciudad; así, por ejemplo, aun hoy impera en Chuao una visión de urbanización aislada de uso unifamiliar o multifamiliar, cuando la dinámica metropolitana la tiende a convertir en una zona con centralidad, de paso y de servicios. El municipio no ha cumplido un papel promotor ni ha actuado en función exclusivamente normativa y pasiva. La austeridad o ausencia en la investigación, desarrollo de conocimiento y diseño de formas y normativas de gestión de ciudad, constituyen otra deuda pasmosa para con el AMC. Desde la sociedad civil, la conformación del observatorio Caracas Cómo Vamos, bajo el auspicio de la Red de Ciudades Cómo Vamos y liderado por el diario El Nacional, es una experiencia exitosa ya comprobada en otras ciudades latinoamericanas cuya utilidad en el seguimiento de las condiciones de vida y de la gestión de la ciudad ha coadyuvado a una mejor toma de decisiones, tanto de instancias públicas como privadas vistas como corporaciones, hasta el nivel individual, de ciudadanos. La más reciente creación del Observatorio Ambiental Metropolitano en la AMC, podría suplir la gran ausencia de medición de índices e indicadores ambientales – físicos y sociales – algunos de los cuales estaban cubiertos por la Zona 1 del Ministerio del Ambiente. La contraparte estratégica del Observatorio Ambiental Metropolitano, el Gabinete Metropolitano de Gestión Integral de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático, pretende convertirse en el foro de los investigadores de la ciudad, sobre los problemas ambientales metropolitanos. Recomendaciones de política: propuestas para la gestión urbana eficiente en el Área Metropolitana de Caracas Hacia la construcción de nuevos paradigmas En la actual diatriba política nacional es casi imposible concertar un Plan de Ciudad, pre-requisito de la planificación estratégica urbana; de allí que las políticas de Estado es necesario diseñarlas para una creciente sociedad con referencias y códigos cada vez más diferenciados. 52 Asentamientos informales auto producidos de población, en buena parte excluida del mercado formal de suelo y vivienda. 18