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Los sindicalistas y los desafíos del segundo gobierno progresista
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Aportes para la discusión sobre la distribución de la riqueza en Uruguay El presente trabajo tiene como objetivo gene­rar insumos que colaboren con la discusión sobre la distribución de la riqueza en Uruguay. Este tema ha sido poco estudiado, básicamen­te por la falta de información disponible para una correcta evaluación de cómo se distribuye el conjunto de activos entre los uruguayos. Motivada por el momento económico y político que vive el país y reconociendo dentro del con­junto de preocupaciones del movimiento sindi­cal la relevancia de la distribución del ingreso y de la riqueza en particular, surge esta iniciativa. La transmisión intergeneracional juega un rol fundamental en la distribución de la rique­za; reproduce un fenómeno y condiciona las oportunidades que los individuos pueden al­canzar a lo largo de la vida(Picketty, 1998). En este punto, las herencias(transmisiones patrimoniales) y su tratamiento adquieren re­levancia para perpetuar las diferencias entre los individuos. Si la movilidad social es un as­pecto deseable por la sociedad, eso deberá reflejarse en los mecanismos de redistribución existentes, los que a su vez se encontrarán es­trictamente relacionados con la ideología de los grupos dominantes(Ichino y otros, 2011). Así, entendiendo la distribución de la riqueza como elemento distintivo del modelo de de­28 sarrollo, resultan fundamentales los mecanis­mos que liguen el crecimiento económico con la distribución y la redistribución de la riqueza (Olesker, 2009). Por ende se considera que la estructura productiva del país es el elemento que subyace y en buena medida determina el fenómeno que analizamos. Dentro de las políticas redistributivas para compensar las diferencias en riqueza inicial más clásicas destacaremos: las instituciones del mercado de trabajo, que influyen en el pro­ceso de generación de ingreso(ya que patri­monio es ingreso acumulado), las políticas im­positivas vinculadas al ingreso y las centradas en el patrimonio, y las políticas sociales. El documento se organiza de la siguiente for­ma. En primer lugar se intentará, consideran­do la información disponible, describir cómo se distribuyen algunos de los elementos que forman parte de la riqueza de los hogares (apartado I). En segundo lugar, en el resto de los apartados se esbozan diferentes mecanis­mos, que se diferenciarán por su carácter co­rrector o compensador, que pueden colabo­rar con la consecución de una sociedad más igualitaria; en el primer grupo se destacan po­sibles cambios en el funcionamiento del mer­cado de trabajo y la política tributaria, y en los segundos el rol de las políticas sociales.