SESIÓN Nº 4: ANÁLISIS DE VIABILIDAD El diseño del plan define una situación deseable que expresa la solución o atenuación de un problema. En el plan, el decisor establece las modificaciones que deberían producirse en las causas claves del problema y expresa las operaciones requeridas para alcanzar los objetivos. Hasta ese momento, el plan refleja una situación hipotética ideal; aún cuando los objetivos propuestos sean razonables, no pueden ofrecerse garantías en cuanto a su real concreción. El diseño de un plan lleva implícito un si condicional: si se ejecutan las operaciones propuestas, es posible que se materialicen los objetivos deseados. En este sentido, la ejecución del plan depende, en buena parte, de factores cuya ocurrencia está más allá de la voluntad del decisor. De hecho, le necesidad misma de demandar operaciones a otros es un indicador del control apenas parcial que el decisor tiene sobre un problema complejo(ver concepto de gobernabilidad: Sesión nº 2). La existencia de estos factores genera incertidumbre sobre el proceso de toma de decisiones. Por esta razón, la planificación en situaciones complejas no puede limitarse al diseño de planes; debe incluir, como parte de su análisis, la identificación y evaluación de restricciones que podrían afectar su ejecución y la exploración de alternativas de acción necesarias para hacerlos viables. Es por ello que a los fines prácticos, tal y como se mencionó en la sesión nº 3, no es recomendable precisar y dimensionar objetivos y operaciones antes de evaluar las circunstancias bajo las cuales éstas serían pertinentes o factibles. 42