Introducción A veinte meses de gobierno de izquierda en Uruguay se hacen visibles tensiones y conflic­tos a partir de la pretensión de desplegar una estrategia de mediano plazo para renovar las fuerzas de seguridad en el plano doctrinario, institucional y de gestión, en un contexto cultu­ral sobresaturado por una demanda inmediata de mayor«seguridad ciudadana». El objetivo del Frente Amplio es desarrollar e implementar una estrategia sostenida para pro­mover una renovación garantista y basada en derechos, de las políticas, las doctrinas, lo sim­bólico y las instituciones responsables por la seguridad ciudadana. En la visión del gobierno ésta constituye«...un sistema normativo, ope­rativo, institucional y simbólico[que integra as­pectos] fácticos y normativos que hacen posi­ble la efectividad de los derechos humanos de todas las personas bajo la jurisdicción de un Estado determinado» 4 . El Frente Amplio asumió en marzo de 2005 el Gobierno Nacional, contando con la mayoría absoluta en el Poder Legislativo(51,5% de los votos) y en 2005 obtuvo ocho Gobiernos De­partamentales por lo cual gobierna localmente 75% de la población uruguaya 5 ; de manera que 4 Juan Faroppa Fontana, actual Subsecretario del Ministerio del Interior, en Jornadas sobre Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, de la Fundación«Vivián Trías» Montevideo, 2004. mimeo. Por más sobre esto ver Programa del Frente Amplio «Construyamos el Uruguay de la gente. Líneas programáticas 2005–2010» en http://www.epfaprensa.org/ 5 En especial se destacan por su importancia Montevideo y Canelones que constituyen el corazón de la llamada Área Metropoli­tana. El total de habitantes directamente bajo gobiernos locales de izquierda son 2.375.200 en una población total de 3.241.003. 6