delictivo a nivel micro(departamental y barrial); b. el diseño de un plan estratégico para la con­formación de un sistema de información na­cional a partir de un sistema llamado OCIT (Oficina Centralizadora de Información Tác­tica); c. una nueva metodología de trabajo en las instancias preparatorias del Presupuesto y de la Rendición de Cuentas 23 con la incor­poración de componentes participativos(re­unión de la Dirección General de Secreta­ría, la Gerencia Financiera del Ministerio del Interior, el Estado Mayor Policial y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en consul­ta permanente con los Jefes de Policía y los Directores Nacionales, incorporándose en los últimos meses el Departamento de Da­tos, Estadísticas y Análisis del Ministerio del Interior para compatibilizar y normalizar los principales indicadores de gestión policial (medidos a través de los índices delictivos y del trabajo policial sobre personas); d. elaboración de diferentes planes permanen­tes de operaciones(PPO), para el manejo de situaciones de conflicto; e. redistribución de personal, asignación de mayor cantidad de personal ejecutivo a ta­reas de despliegue operativo; f. reorganización de la Dirección de Seguridad y potenciación de la figura del Comisario como referente barrial; g. nuevo despliegue de la Dirección de Inves­tigaciones en operaciones preventivas en zonas con gran incidencia del delito y diver­sidad de modalidades; h. definición de la misión sustantiva para la Di­rección de Información e Inteligencia en el combate al crimen organizado, al lavado de activos, a las falsificaciones, las organizacio­nes dedicadas a la faena clandestina en gran escala(abigeato) y a los delitos complejos; i. redimensionamiento del trabajo de la Direc­ción General de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas. 3.2.5. Políticas penitenciarias Se ha elaborado un plan estratégico para el sistema carcelario con­sistente en; a) terminar con la crisis humanitaria del sistema(con búsqueda de soluciones de fon­do para el hacinamiento, la alimentación y la sa­lud) 24 ; b) mediante Ley Presupuestal se prevé la creación de un sistema penitenciario nacional; c) Creación de un Instituto Nacional de Rehabilita­ción como órgano rector y como dirección y admi­nistración de todos los establecimientos de reha­bilitación del país fuera del Ministerio del Interior, concluyendo la perversa situación en la cuál una Policía no preparada para el tratamiento peniten­ciario, sino para labores preventivo–represivas, esté a cargo de las poblaciones reclusas. 3.2.6. Centro de Atención a las Víctimas. En el texto de la referida Ley de Humanización del Sistema Carcelario(Nº 17.897) se crea el Cen­tro de Atención a las Víctimas de la Violencia y el Delito como parte de la Dirección Nacional de Prevención Social del Delito. Dicho Centro tendrá como función principal la asistencia pri­maria a las víctimas y sus familias, así como la promoción de sus derechos y la prevención. 3. 3 Convivencia, seguridad y participación social Lo formal y lo informal en la participación so­cial. Se ha impulsado o apoyado la creación de comisiones honorarias especializadas, como la Comisión de Seguridad en el Transporte, la 23 Refiere a las instancias legislativas de discusión del gasto estatal, que se realizan cada cinco años(Presupuesto) y se corrige anualmente(Rendición de Cuentas), bajo la conducción del Ministerio de Economía y Finanzas y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República. 24 En este contexto, desde un primer momento se han tomado distintas medidas para mitigar los problemas de hacinamiento, resolver las carencias de salud penitenciaria y mejorar sustancialmente la dieta alimentaria de los presos. Como decisión de Gobierno más relevante sobre este asunto se produjo la Ley Nº 17.897 que establece un régimen excepcional de libertad provisional y anticipada, fortalece el rol institucional del Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados, introduce modificacio­nes al Código del Proceso Penal y a la Ley de Seguridad Ciudadana, crea el régimen de redención de la pena por trabajo o estudio. 16