II La Alternativa Bolivariana para las Américas-ALBA Edgardo Lander Comentaristas: Félix Gerardo Arellano/ Feijóo Colomine Antes de entrar en el tema del ALBA cabe señalar que los debates centrales y las opciones en torno a los modelos de integración se dan en un contexto donde el continente —América Latina, sobre todo América del Sur—­ se ha sido transformado profundamente por la experiencia neoliberal. El neoliberalismo no ha sido sólo una política económica identificada con el Consenso de Washington sino que en los últimos 25-30 años ha tenido un impacto tan potente en la reorganización global de estas sociedades que ha alterado de manera profunda las estructuras productivas, ha debilitado la fuerza organizada de los sectores trabajadores, ha concentrado el ingreso, ha alterado las relaciones entre distintos sectores productivos, ha hecho más potentes los sectores ligados al mercado internacional ya debilitado, ha desin­dustrializado la mayoría de los países y los ha reprimarizado, con lo cual la integración y la articulación de las complementariedades en la economía se hace sumamente débil porque para los sectores marginales hay mayor interés en acceso a mercados internacionales que la 19 posibilidad de complementación con ideas como las ligadas a la sustitución de importaciones. Esto se expresa muy claramente en muchos de los debates y las dificultades que confrontan los procesos de integración. De igual forma, cabe señalar que no es posible pensar en dinámicas de las políticas internas fuera de su relación con los contextos internacionales, por consiguiente, los temas de la integración se han convertido necesariamente en temas políticos internos. En la gama de opciones que se debaten hoy en relación con las formas de integrarse ante la estructura social que han dejado estos 30 años de neoliberalismo se puede encontrar desde las propuestas del ALCA y los TLC—las cuales se pueden identificar como de profun­dización, consolidación e incluso constitucionalización del tipo de reforma de libre mercado— como encontrar áreas en las cuales los proyectos de integración no intentan tanto profundizar como mantener el statu quo , el tipo de patrón productivo existente. A ese respecto Mercosur es un claro ejemplo, como lo son también las propuestas que se están planteando con la Unión Sudamericana de Naciones que no parece contener intención de transformaciones significativas. Por otra parte, están las propuestas que salen de la Asamblea de Movimiento de los Pueblos, o el ALBA, que parten de la idea de la necesidad de una transformación profunda que permita solucionar problemas de equidad y participación. El ALBA aparece inicialmente colocado en el debate político como una propuesta de­clarativa, de política abstracta, que se sitúa en el imaginario de que es posible otro tipo de integración, más anclada en valores y opciones políticas que en contenidos concretos. Con el