VI Las tensiones versus las intenciones en Mercosur Rut Diamint Comentaristas: Edmundo González/ Flavio Carucci Desde el Programa Creando Oportunidades, desarrollado por el Woodrow Wilson Cen­ter desde 1991, se ha planteado que solamente comunidades plurales de Estado cuyas ex­pectativas de intercambio mutuo se pueden realizar con la voluntad de mantener la paz son las que pueden constituir sistemas estables de integración, y desde esta perspectiva se está trabajando para crear foros y compartir criterios. De acuerdo con el enfoque, lo primero a tomar en consideración y recordar es cómo nació el Mercosur. Uno podría creer que cuando se empieza a pensar el Mercosur, en 1985, se hacía por un interés de escala productiva y comercial, pero no fue así. En realidad, en Argentina, la preocupación del gobierno era de otro orden y consistía en cómo desmilitarizar la política y el Estado mismo. Ese era el foco con el cual se empiezan las conversaciones con Brasil, tanto así que ese acercamiento inicial Argentina/Brasil fue diseñado por un físico que en ese momento era además funcionario de la cancillería argentina, muy cercano al presidente Alfonsín, Jorge Sábato, quien desarrolló una política común sobre el uso pacífico de la energía nuclear, primer 49 impulso para el Mercosur. Es cierto que después el Mercosur fue desarrollando un intercambio comercial más que una profundización del acuerdo integral de cooperación. Fue un proceso bastante largo. También es cierto que Mercosur sobrevivió a muchísimas discusiones y contratiempos como tal situación creada por Brasil, tal otra creada por Argentina, o más recientemente las resis­tencias de los dos países más pequeños, pero la verdad es que Mercosur sobrevive porque hay un proyecto político detrás de ello. Es un régimen imperfecto, es un mercado común con aranceles externos plagados de exenciones, pero lo importante de Mercosur es su impacto político en cada uno de los Estados parte, que se expresa en resultados concretos entre los cuales hay algunos que es importante resaltar: 1. Se generaron condicionamientos para mantener la estabilidad política interna. 2. Obligó a tener políticas internas. 3. Generó consenso acerca de que había que cumplir con las cláusulas que el mismo meca­nismo iba estableciendo como la del régimen democrático, la de zona de paz, la de zona libre de armas de destrucción masiva. 4. Que la demostración efectiva del Mercosur era ratificar el compromiso tanto como sistema de resolución de conflictos como en tanto que sistema de incremento de la seguridad internacional.