SITUACIÓN ACTUAL DE LA MINERÍA EN LA ARGENTINA Dado que la industrialización sustitutiva implicaba una fuerte demanda de materias primas aún no pasibles de ser extraídas en el país, y ante los modestos volúmenes de producción de los rubros mineros en manos de la iniciativa privada(abocada por lo general a la pequeña y mediana producción intensiva en mano de obra, generalmente informal); las importaciones propias del sector minero superaban sistemáticamente las exportaciones. De este modo se configura lo que puede considerarse la estructura“tradicional” del sector, constituida por los siguientes caracteres significativos: a) la preeminencia de las rocas de aplicación -y en menor medida de los minerales no metalíferos - en el total extraído; en tanto insumos destinados a la industria nacional y a la construcción; b) el protagonismo del Estado nacional en lo referente a extracción de minerales metalíferos a gran escala, destinados también como insumos para la producción local; c) la predominancia de pequeños y medianos productores privados, fuertemente dependientes del mercado interno, en la extracción de no metalíferos y rocas de aplicación; y d) una balanza comercial sectorial deficitaria(Moori Koenig y Bianco, 2003). Tras el período de reformas que observaremos a continuación, los rubros metálicos-antes marginales­y en particular el cobre, la plata y el oro, pasarán a explicar el comportamiento global del sector en lo que respecta a valor agregado, así como en cuanto a montos de IED y exportaciones 10 . Por cierto, el hecho de que los minerales metalíferos no muestren alta incidencia en el mercado local se debe a que no pueden utilizarse tal como son extraídos, ya que el proceso de refinación se realiza fuera del país. De este modo, los metales refinados deben ser importados aún cuando hayan sido obtenidos originalmente en yacimientos locales. Este hecho agudiza, naturalmente, la dependencia y vulnerabilidad externa que históricamente caracterizó a la economía argentina. Reformas implementadas en la Argentina REFORMAS IMPLEMENTADAS EN LA ARGENTINA DURANTE LA DÉCADA DE 1990 durante la década de 1990 V. REFORMAS IMPLEMENTADAS EN LA ARGENTINA DURANTE LA DÉCADA DE 1990 Los aspectos fundamentales del marco regulatorio que opera a partir de las modificaciones normativas efectuadas durante la década de 1990(tanto sobre el Código de Minería como sobre las leyes aplicables a la radicación de IED) se enumeran a continuación 11 . En las siguientes secciones se comentará la relevancia de estas transformaciones en cuanto a la capacidad que, a través de ellas, se otorgó a las empresas transnacionales para imponer sus intereses en el diseño de las políticas públicas en el liderazgo del desarrollo económico. Asimismo, 10 Las“piedras semipreciosas”, por su parte, han constituido históricamente y constituyen aún hoy un rubro marginal tanto en términos de producción como de exportaciones para la Argentina. 11 Para mayores detalles, véanse por ejemplo Moori Koenig, 1999; Prado, 2005; Secretaría de Minería, 1997; Subsecretaría de Minería, 2001. 11