GASPAR TOLÓN ESTARELLES organismo autárquico la atribución de objetar el cálculo de las regalías a ser cobradas por el Estado; así como la de impulsar juicios a funcionarios públicos. En la nueva estructura legal, el Tribunal limita sus funciones al control de los montos ingresados y su destino. Cabe señalar que las presiones corporativas tienen lugar en un marco normativo que tiende a incrementar su potencia. En efecto, este proceso no puede explicarse sin tener en cuenta el efecto disuasivo viabilizado por la reforma de 1993, a partir de la cual las provincias se convierten en propietarias del subsuelo y receptoras directas de las regalías: siendo que las regiones cordilleranas no se han caracterizado en la historia contemporánea por el desarrollo de actividades económicamente rentables(exceptuando a la industria frutícola, vitivinícola y el turismo en algunas de ellas 25 ), el efecto de una caída en las regalías vigentes o potenciales afecta sensiblemente las finanzas de ciertas provincias, propiciando una férrea defensa de la actividad por parte de los Estados Provinciales. Por el mismo motivo, el hecho de que sean las provincias y no la Nación las auditoras del cumplimiento de la ley en lo que hace a preservación de recursos naturales tiende a debilitar el poder de disciplinamiento por parte de los organismos de contralor sobre el sector privado transnacional 26 . Todo lo dicho tiende a consolidar un cuadro en el cual, una vez implementadas las reformas en el marco regulatorio minero, y más allá de los avances recientes del Estado nacional en cuanto a la recuperación de grados de libertad en el diseño de la política pública, se sostiene una lógica productiva“de enclave”, que desvincula el comportamiento sectorial del ciclo productivo local. Por medio de dicha lógica, los rubros que ofrecen mayores perspectivas de realizar ganancias en divisas se ven sometidos a un patrón de explotación basado unilateralmente en la rentabilidad global de las empresas transnacionales, minimizándose sus eslabonamientos con los restantes rubros de la economía nacional y; por lo demás, sometiendo comunidades y territorios a enormes hipotecas ambientales a largo plazo. Conclusiones CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS y perspectivas VIII. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS A lo largo de las últimas dos décadas la minería en la Argentina atravesó un proceso de crecimiento notorio, alcanzando niveles de expansión territorial, producción y exportaciones que representan un salto cualitativo respecto del rol de esta actividad durante la etapa de industrialización sustitutiva de importaciones. 25 Industrias cuyo fomento podría ser una referencia en los debates acerca del futuro de las comunidades locales ante la eventual“pérdida” de los puestos de trabajo generados por la industria minera. 26 Este patrón de funcionamiento ciertamente tiende a trastocar los valores pregonados por los organismos multilaterales tales como el BID o el Banco Mundial en pro de la“descentralización” de los poderes del Estado nacional en la gestión pública. 20