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Marco constitucional y legal : es necesario y suficiente para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia?
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Introducción En el ámbito internacional se han concretado importantes avances en la lucha contra la violencia hacia las mujeres; se establecieron los derechos de la mujer como derechos humanos y la lucha contra la violencia de género se ubicó de manera significativa en la agenda internacional como un lineamiento de acción de carácter supranacional. Ya no se discute que el derecho a la vida y a la integridad física resulta fundamental en la lista de los derechos reconocidos en convenciones, pactos y tratados internacionales o interregionales. Sin éste, de nada sirve extenderse en derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, que necesariamente requieren el substrato de la vida y la salud. Igualmente, en Venezuela y en la mayoría de los países, se han aprobado leyes contra la violencia hacia la mujer, intrafamiliar, doméstica o sexual, para combatirla; sin embargo, el sistema de cultura patriarcal y las consiguientes desigualdades de género que la misma produce y reproduce subsiste, y se hace evidente en la puesta en práctica de los sistemas jurídicos. No es de extrañar que un alto porcentaje de denuncias por violencia contra la mujer, interpuestas ante el Ministerio Público, no trasciendan a la fase de judicialización, dada la discrecionalidad con la cual los/as fiscales se abocan a los casos, lo cual genera sobreseimientos de la causas por falta de pruebas. De allí que a pesar de los avances legislativos, el gran desafío sigue siendo su implementación, vale decir, la creación de condiciones concretas para el ejercicio de los derechos, especialmente en lo que se refiere al acceso a la justicia de las mujeres y la sanción oportuna y adecuada de la violencia; de otra manera, seguirá imperando la impunidad. En el presente documento de trabajo, la autora evalúa el marco legal vigente en Venezuela e identifica vacíos, reformas y nuevos desarrollos legislativos que favorezcan la prevención y sanción de las distintas formas de violencia que sufren las mujeres venezolanas. Antecedentes de la legislación venezolana sobre violencias contra las mujeres Las regulaciones internacionales vinculadas con la violencia contra la mujer, se han ido conformando con el impulso de las organizaciones de mujeres y con Estados comprometidos con la problemática, que han dedicado esfuerzos en prevenir, sancionar y erradicar las diferentes manifestaciones de la violencia en diversos espacios donde se perpetúa la desigualdad social entre hombres y mujeres. Se hace referencia aquí a instrumentos internacionales de suma importancia, tales como: La Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer(1967); la Convención sobre la Eliminación de todas las formas la Discriminación contra la Mujer, CEDAW(1981) y su Protocolo Facultativo(1999); la Recomendación No.19 de Naciones Unidas sobre Violencia contra las Mujeres( 1992); la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia en contra de la Mujer(Viena 1993); la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo(El Cairo,1994); la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer(Beijing,1995); la Resolución del Fondo de Población de Naciones Unidas(1999) y, a nivel regional, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer o Convención Belem Do Para(1994). 1