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Democracia, género y equidad : aportes para el debate sobre los mecanismos de acción afirmativa
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La cuota en Uruguay: ¿necesario, efectivo? En Uruguay, el tema de la cuota está en la agenda política desde el año 1988 cuando el primer proyec­to de ley, 19 que proponía una cuota máxima de un 75% por sexo, fue presentada por Alba Cassina de Nogara, diputada suplente del Partido Colorado, en una legislatura(1985–1989) en la que no fue electa ninguna mujer como titular al parlamento nacional. El proyecto fue archivado sin ni siquiera tratarse en Comisión. Un segundo proyecto de ley 20 , presenta­do en 1993 por dos legisladores del Frente Amplio y Nuevo Espacio, se anexó a un proyecto de reforma de la legislación que regulaba el funcionamiento de los partidos políticos; en este nuevo contexto, el tema se trató en términos mucho más generales, elimi­nándose toda referencia a la cuota, y de todas for­mas el proyecto terminó también archivado. A nivel partidario, la cuota ha sido adoptado por cua­tro partidos uruguayos, aunque dos de ellos –el Par­tido Socialista de los Trabajadores(1984: 25%) y el Partido Demócrata Cristiano(1993: 25%) son muy pequeños y no tienen representantes nacionales. Nuevo Espacio(NE), que adoptó una cuota mínima de un tercio en 1998, tampoco tiene un peso parla­mentario suficiente como para que la aplicación de la cuota modifique el porcentaje de mujeres electas, aunque ha tenido un impacto en los órganos inter­nos, que muestran las tasas más altas de represen­tación femenina entre los cuatro lemas con repre­sentación parlamentaria. 21 El cuarto partido con cuo­ta es el Partido Socialista, que tiene un peso par­lamentario relevante, siendo la segunda fuerza par­lamentaria del FA en la legislatura 1995–2000 y la 19 CRR 3093/88. 20 CRR 2235/92. 21 Entre los 15 miembros del Consejo Ejecutivo Nacional del NE había 3 mujeres en 1998 y 2 en 2002. 24